Zbyt kosztowne projekty obywatelskie
W lasce marszałkowskiej czeka już na rozpatrzenie 11 projektów ustaw obywatelskich. Większość z nich wpłynęła w poprzedniej kadencji Sejmu i nie uległa dyskontynuacji. Jednak wszystkie projekty wymagają dodatkowych nakładów z budżetu państwa.
Do oczekujących projektów ustaw należy nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt, dwie nowelizacje ustawy o systemie oświaty, o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, o wynagrodzeniu minimalnym, o emeryturach i rentach z FUS, o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Szczególnie długo na rozpatrzenie czekają obywatelskie projekty ustaw o uprawnieniach do bezpłatnych przejazdów środkami transportu zbiorowego, gdyż proponowane w nim ulgi dla dzieci i młodzieży nadwyrężają budżet państwa. Celem projektowanej ustawy jest poszerzenie katalogu beneficjentów uprawnionych do korzystania z ustawowych ulg na przejazdy środkami publicznego transportu kolejowego i samochodowego, przy czym, celem bezpośrednim jest przywrócenie określonej w nowelizacji grupie osób wyższego, niż obecnie obowiązującego wymiaru ulgi na przejazdy, tj. z 31 proc. do 49 proc..
Ten obywatelski projekt ustawy pociągnie za sobą obciążenie budżetu państwa, które projektodawca określa na około 350 milionów złotych w skali roku. Jako źródło finansowania wskazuje się wyższe wpływy do budżetu w kolejnych latach z tytułu podatku od towarów i usług. Podatek ten jest stałym i utrzymującym tendencję wzrostową przychodem budżetu państwa – twierdzą projektodawcy.
Podobnie rzecz się przedstawia z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Projekt ma na celu ograniczenie tzw. podatku janosikowego, opłacania mniejszych miast przez większe. Proponuje się w nim ograniczenie wpłat do budżetu państwa na wszystkich szczeblach samorządu terytorialnego o 20 proc.
Z kolei wprowadzenie w życie obywatelskiego projektu ustawy o płacy minimalnej spowodowałoby skutki finansowe dla budżetu w 2011 roku – 2,32 mln zł. Nowelizacja uwzględnia bowiem mechanizm regularnego podnoszenia płacy minimalnej rocznie o każde 10 zł, na wypadek gdyby Komisja Trójstronna nie doszła do zgodnych wniosków.[if gte mso 9]><xml><w:WordDocument><w:View>Normal</w:View><w:Zoom>0</w:Zoom><w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone><w:PunctuationKerning /><w:ValidateAgainstSchemas /><w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid><w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent><w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText><w:Compatibility><w:BreakWrappedTables /><w:SnapToGridInCell /><w:WrapTextWithPunct /><w:UseAsianBreakRules /><w:DontGrowAutofit /></w:Compatibility><w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel></w:WordDocument></xml><![endif][if gte mso 9]><xml><w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"></w:LatentStyles></xml><![endif][if gte mso 10]><style>/* Style Definitions */table.MsoNormalTable{mso-style-name:Standardowy;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400;}</style><![endif]
Szczególnie długo na rozpatrzenie czekają obywatelskie projekty ustaw o uprawnieniach do bezpłatnych przejazdów środkami transportu zbiorowego, gdyż proponowane w nim ulgi dla dzieci i młodzieży nadwyrężają budżet państwa. Celem projektowanej ustawy jest poszerzenie katalogu beneficjentów uprawnionych do korzystania z ustawowych ulg na przejazdy środkami publicznego transportu kolejowego i samochodowego, przy czym, celem bezpośrednim jest przywrócenie określonej w nowelizacji grupie osób wyższego, niż obecnie obowiązującego wymiaru ulgi na przejazdy, tj. z 31 proc. do 49 proc..
Ten obywatelski projekt ustawy pociągnie za sobą obciążenie budżetu państwa, które projektodawca określa na około 350 milionów złotych w skali roku. Jako źródło finansowania wskazuje się wyższe wpływy do budżetu w kolejnych latach z tytułu podatku od towarów i usług. Podatek ten jest stałym i utrzymującym tendencję wzrostową przychodem budżetu państwa – twierdzą projektodawcy.
Podobnie rzecz się przedstawia z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Projekt ma na celu ograniczenie tzw. podatku janosikowego, opłacania mniejszych miast przez większe. Proponuje się w nim ograniczenie wpłat do budżetu państwa na wszystkich szczeblach samorządu terytorialnego o 20 proc.
Z kolei wprowadzenie w życie obywatelskiego projektu ustawy o płacy minimalnej spowodowałoby skutki finansowe dla budżetu w 2011 roku – 2,32 mln zł. Nowelizacja uwzględnia bowiem mechanizm regularnego podnoszenia płacy minimalnej rocznie o każde 10 zł, na wypadek gdyby Komisja Trójstronna nie doszła do zgodnych wniosków.[if gte mso 9]><xml><w:WordDocument><w:View>Normal</w:View><w:Zoom>0</w:Zoom><w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone><w:PunctuationKerning /><w:ValidateAgainstSchemas /><w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid><w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent><w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText><w:Compatibility><w:BreakWrappedTables /><w:SnapToGridInCell /><w:WrapTextWithPunct /><w:UseAsianBreakRules /><w:DontGrowAutofit /></w:Compatibility><w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel></w:WordDocument></xml><![endif][if gte mso 9]><xml><w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"></w:LatentStyles></xml><![endif][if gte mso 10]><style>/* Style Definitions */table.MsoNormalTable{mso-style-name:Standardowy;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400;}</style><![endif]
