Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie unieważnił załączniki do deklaracji o wywóz śmieci, które zawierały obowiązek podania numeru telefonu oraz oświadczenie o świadomości odpowiedzialności karnej za podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym.
Skarga prokuratora
Skargę wniósł prokurator rejonowego w Suchej Beskidzkiej, na uchwałę Rady Gminy Stryszawa, z 29 października 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości.
Prokurator stwierdził, że w deklaracji stanowiącej załącznik do zaskarżonej uchwały w części D i E, osoba wypełniająca deklaracje, wskazując adres siedziby/adres zamieszkania i nieruchomości jest zobowiązana podać swój numer telefonu. W ocenie prokuratora to wykracza poza dane niezbędne do prawidłowego obliczenia opłaty za gospodarowanie odpadami. Nakaz podania tych danych stanowi naruszenie art. 6 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych - dodał prokurator. Podobnie poza zakres ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wykracza obowiązek złożenia oświadczenia o treści: "jestem świadomy/a odpowiedzialności karnej za podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym".
Nie ma umocowania w ustawie
WSA przyznał rację prokuratorowi. Zauważył, że dane osobowe tylko wówczas powinny być gromadzone, gdyby były one niezbędne celem ich przetwarzania w związku z realizacją uprawnienia wynikającego z przepisu prawa lub gdyby były one niezbędne do wykonania określonych prawem zadań realizowanych dla dobra publicznego (art. 23 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych). Sąd nie dopatrzył się jednak takiej niezbędności lub konieczności w rozumieniu art. 23 ustawy o ochronie danych osobowych w odniesieniu do ustalania wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
W ocenie sądu nie znajduje umocowania w delegacji ustawowej także zamieszczenie w deklaracji, oświadczenia o świadomości osoby składającej deklarację o odpowiedzialności karnej za podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym. Dlatego, że normy zawarte w art. 6n ust. 1-2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie stwarzają jakichkolwiek podstaw do wprowadzenia do deklaracji o wysokości opłaty klauzuli, zgodnie z którą właściciel oświadczałby, że jest świadomy odpowiedzialności karnej za podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym.
Sygnatura akt I SA/Kr 1732/15 - wyrok WSA w Krakowie z 16 grudnia 2015 r.
| Dowiedz się więcej z książki | |
 |
Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług
|