Raport o praworządności Komisji Europejskiej - w przyszłym tygodniu

W przyszłym tygodniu Komisja Europejska opublikuje coroczny Raport o praworządności, który jest ważnym i potrzebnym mechanizmem monitorowania działań podejmowanych przez rządy państw członkowskich w tym obszarze. Organizacje społeczne przygotowały rekomendacje, które mają na celu usprawnienie procesu przygotowywania raportu, zwiększenie jego skuteczności i lepsze monitorowanie wdrażania zaleceń raportu przez kraje członkowskie.

Proces przygotowywania Raportu o praworządności stanowi okazję do zajęcia się filarami praworządności w całej ich złożoności w każdym państwie członkowskim.

W czasie przygotowywania raportu Komisja Europejska zaprasza zainteresowane podmioty, w tym organizacje społeczne do udziału w konsultacjach. Raport stwarza więc ważną przestrzeń do dialogu na temat praworządności, zarówno na poziomie UE, jak i krajowym. Potencjał ten nie jest jednak w pełni wykorzystywany ani rozwijany. Raport jest narzędziem do uchwycenia ważnych wydarzeń, jednak brakuje w nim określenia środków do działania i oceny, w jaki konkretnie sposób przyczyniać się on ma do poprawy praworządności w Europie.

Zalecenia organizacji

Opracowane przez organizacje społeczne rekomendacje mają na celu zwiększenie skuteczności procesów związanych z tworzeniem, publikowaniem, promowaniem i monitorowaniem zaleceń raportu. Rekomendacje zostały opracowane przy udziale organizacji pochodzących głównie z regionu Europy Środkowo-Wschodniej, zaangażowanych w codzienną pracę nad wkładami do raportu w swoich krajach i na poziomie całej UE.

Wśród rekomendacji dla Komisji Europejskiej oraz organizacji społecznych znalazły się m.in.:

• Uwzględnienie w raporcie konkretnych konsekwencji za brak postępów we wdrażaniu zaleceń raportu.
• Zwiększenie zaangażowania Komisji Europejskiej i reprezentacji UE w poszczególnych krajach w promowanie wyników raportu.
• Zoperacjonalizowanie zaleceń dla państw członkowskich zawartych w raporcie i rozpisanie szczegółowego planu działania na rzecz ich wdrożenia. Przedstawienie konkretnych wskaźników pozwalających na ocenę postępu w ich wdrażaniu.
• Stworzenie cyklu pracy nad raportem otwartego na ciągły wkład ze strony społeczeństwa obywatelskiego.
• Zmiana kalendarza prac nad Raportem (zbieranie danych odbywa się tuż przed grudniową przerwą świąteczną i nowym rokiem, a publikacja ma miejsce w wakacje)

Organizowanie wielostronnych dialogów w państwach członkowskich, w tym m.in. przedstawicielstwem UE, Agencją Praw Podstawowych (FRA), organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, rządami państw członkowskich, sędziami.