Sąd nie odtworzy akt zgubionych przez SKO

Samorządowe Kolegium Odwoławcze zagubiło akta sprawy administracyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie ma podstaw do odtwarzania przez sąd akt tej sprawy, nawet jeżeli zaginęły razem z aktami sądowymi. Procedurą odtworzenia akt objęte mogą być wyłącznie akta własne sądu - dodał sąd II instancji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu wniosło skargę kasacyjną od tego  postanowienia, domagając się jego uchylenia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia sądowi I instancji. Ponadto organ zrzekł się przeprowadzenia rozprawy.
Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie:

• art. 58 par. 1 pkt 1, poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że sąd odrzuca wniosek organu, ponieważ w tym wypadku sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego;
• art. 290 par.3 p.p.s.a.,i przyjęcie, że wskazaną procedurą odtworzenia akt objęte mogą być wyłącznie akta własne sądu, czyli akta sprawy sądowo-administracyjnej, które nie obejmują zaskarżonego do tego sądu rozstrzygnięcia administracyjnego.

Argumentację na poparcie tych zarzutów skarżący kasacyjnie organ przedstawił w uzasadnieniu skargi kasacyjnej.

PROCEDURA w LEX: Postępowanie w sprawie zaginięcia lub zniszczenia akt wszczynane z wniosku >

Zaginione akta SKO – nie do odtworzenia

Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił uwagę, że istotą sporu w sprawie jest odrzucenie wniosku organu o odtworzenie akt administracyjnych, z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego.
Zgodnie z art. 288 p.p.s.a. odtworzeniu ulegają akta zaginione lub zniszczone w całości lub w części. W sprawie prawomocnie zakończonej, odtworzeniu podlega orzeczenie kończące postępowanie w sprawie oraz ta część akt, która jest niezbędna do ustalenia jego treści i do wznowienia postępowania.
Przepisy tego postępowania mają zastosowanie wyłącznie do odtworzenia zaginionych lub zniszczonych akt własnych sądu administracyjnego, założonych i prowadzonych przez ten sąd na skutek wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Nie ma natomiast podstaw do odtwarzania przez sąd administracyjny akt sprawy administracyjnej, nawet jeżeli zaginęły razem z aktami sądowymi. 
Zdaniem NSA wniosek Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w kwestii odtworzenia akt administracyjnych sprawy nie podlega uwzględnieniu z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego w żądanym zakresie.        

Postanowienie NSA z 30 stycznia 2025 r., sygnatura akt I GSK 1727/24.