Kolizja egzaminów dla prawników w 2023 r. - zmiany nie będzie

Na 2023 r. w tym samym terminie zaplanowano konkurs na aplikację uzupełniającą sędziowską oraz egzamin adwokacki i radcowski, co może oznaczać, że niektóre osoby stracą rok lub też całkowicie utracą możliwość kształcenia w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, gdzie wiek kandydatów jest ograniczony. RPO wystąpił o zmianę terminu egzaminu na aplikację uzupełniającą sędziowską, ale minister odmówił.

Rzecznik Praw Obywatelskich Marcin Wiącek napisał do ministra Zbigniewa Ziobro, że wpłynęła do niego skarga na kolizję terminów konkursu na aplikację uzupełniającą sędziowską z planowanymi  egzaminami zawodowymi - adwokackim i radcowskim w 2023 r.

Tego samego dnia dwa egzaminy

Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury ogłosił 18 listopada 2022 r., że konkurs na aplikację uzupełniającą sędziowską ma zostać przeprowadzony w formie testu sprawdzającego wiedzę 25 kwietnia 2023 r. Ministerstwo Sprawiedliwości powiadomiło zaś 9 września 2022 r., że datę egzaminów adwokackiego i radcowskiego wyznaczono na 25-28 kwietnia 2023 r.

Sprawdź w LEX: Kolokwium ustne? Mamy na to sposób! >>>

Sprawdź w LEX: Jak założyć własną kancelarię prawną krok po kroku >>>

Jak zauważa RPO, do konkursu na aplikację uzupełniającą sędziowską mogą przystąpić asystenci sędziego i asystenci prokuratora z co najmniej dwuletnim stażem pracy, a do egzaminu adwokackiego i radcowskiego - jeśli mają co najmniej czteroletni staż pracy. Skarżąca wskazuje, że wiele osób zatrudnionych na stanowiskach asystentów sędziego i asystentów prokuratora zamierza przystąpić i do konkursu, i do egzaminu zawodowego. Kolizja terminów pozbawia ich takiej możliwości.

Czytaj także: Pogrom na egzaminach na aplikacje - izby mogą mieć problem z ich organizacją>>

Wyznaczenie daty testu na aplikację uzupełniającą sędziowską na pierwszy dzień egzaminów zawodowych powoduje, że chętni bądź stracą rok i czas konieczny do przygotowania się, bądź całkowicie stracą możliwość podjęcia kształcenia w KSSIP (gdzie nabór obwarowany jest ograniczeniami co do wieku kandydatów).

- Przepisy nie zawierają regulacji umożliwiającej zmianę wyznaczonego terminu naboru na aplikacje prowadzone w KSSIP, a wyznaczenie innego terminu przyszłorocznych egzaminów adwokackiego i radcowskiego nie wydaje się uzasadnione – odpowiedziało Rzecznikowi Ministerstwo Sprawiedliwości.

Minister wyznacza terminy egzaminów

W myśl art. 17 ust. 1 ustawy z 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury „Minister Sprawiedliwości ogłasza, w drodze zarządzenia, w zależności od potrzeb kadrowych sądów i prokuratury, nabór na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską oraz aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską prowadzone w formie aplikacji uzupełniających i jednocześnie wyznacza limity przyjęć na te aplikacje. Wyznaczając limity przyjęć na aplikację prokuratorską i aplikację prokuratorską prowadzoną w formie aplikacji uzupełniającej, Minister Sprawiedliwości zasięga opinii Prokuratora Krajowego. Dyrektor Krajowej Szkoły zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 oraz z 2021 r. poz. 1598 i 1641), zwanym dalej "Biuletynem Informacji Publicznej", a także na stronie internetowej Krajowej Szkoły, zarządzenie Ministra Sprawiedliwości, o którym mowa w ust. 1 (ust. 2)”.

Stosownie zaś do art. 78a ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze, „Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z Naczelną Radą Adwokacką/ Krajową Radą Radców Prawnych zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej, nie później niż na 90 dni przed terminem egzaminu adwokackiego, ogłoszenie o egzaminie adwokackim”.

Prof. Marcin Wiącek zwrócił się do ministra o stanowisko oraz rozważenie zmiany terminu egzaminu na aplikację uzupełniającą sędziowską.

Nie ma obowiązku koordynacji terminów egzaminów

W przekazanej Rzecznikowi odpowiedzi Katarzyna Frydrych, podsekretarz stanu w MS stwierdziła, że w związku z zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości z 8 listopada 2022 r. w sprawie naboru na aplikację uzupełniającą sędziowską i aplikację uzupełniającą prokuratorską w 2023 roku (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. poz. 205), Dyrektor Krajowej Szkoły w komunikacie nr 43/2022 z 18 listopada 2022 r. ogłosił, że nabór na aplikację uzupełniającą sędziowską w 2023 r. odbędzie się w dniu 25 kwietnia 2023 r.

Nabór na aplikację uzupełniającą prokuratorską rozpocznie się w dniu 1 lutego 2023 r. Zasady organizacji ww. naboru określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 lipca 2019 r. w sprawie przeprowadzania konkursu na aplikację uzupełniającą prokuratorską (Dz.U. z 2021 r. poz. 1242).

Wiceminister stwierdza też, że w przesłanym do wiadomości Rzecznika piśmie z 30 listopada 2022 r. Dyrektor Krajowej Szkoły słusznie wskazał, że przepisy u.k.s.s.p. oraz ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie przeprowadzenia naboru na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską nie wprowadzają obowiązku koordynacji terminów przeprowadzania konkursów na aplikacje organizowane przez Krajową Szkołę z innymi egzaminami prawniczymi. Odnosząc się do sygnalizowanego postulatu stwierdzić należy, że przepisy te nie zawierają również regulacji umożliwiającej zmianę wyznaczonego terminu przeprowadzenia naboru na aplikacje prowadzone w Krajowej Szkole.