Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu przekształcenia gospodarstw pomocniczych państwowych jednostek budżetowych w instytucje gospodarki budżetowej (Dz. U. Nr 139, poz. 938) uwzględnia rozliczenia związane z zakończeniem działalności gospodarstwa pomocniczego i cel jakim jest zapewnienie ciągłości realizacji jego zadań.
Zarządzenie o utworzeniu instytucji gospodarki budżetowej wydaje minister lub Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, po uzyskaniu zgody Rady Ministrów, wskazując w nim podlegające przekształceniu gospodarstwo i zadania publiczne podlegające przejęciu, natomiast samo przekształcenie następuje z chwilą wpisania instytucji do Krajowego Rejestru Sądowego. Zgodnie z zasadą sukcesji generalnej nowoutworzona instytucja gospodarki budżetowej staje się podmiotem wszystkich praw i obowiązków przekształconego gospodarstwa pomocniczego. Minister lub Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów może jednak określić należności, uprawnienia, obowiązki, środki pieniężne oraz rzeczowe składniki majątkowe inne niż nieruchomości, niepodlegające przejęciu przez instytucję gospodarki budżetowej. Przekształcenie gospodarstwa wymaga sporządzenia w nim inwentaryzacji, zamknięcia ksiąg rachunkowych i sporządzenia sprawozdań finansowych, a także zamknięcia rachunków bankowych. Bilans zamknięcia gospodarstwa pomocniczego staje się bilansem otwarcia instytucji gospodarki budżetowej, a jego plan finansowy - planem finansowym tej instytucji.