Trybunał Sprawiedliwości UE w Luksemburgu ogłosił takie orzeczenie w odpowiedzi na pytanie prejudycjalne, z którym zwrócił się holenderski sąd. Chodziło o spór między holenderską fundacją De Lotto a dwiema prywatnymi spółkami Ladbrokes i Betfair. Te ostatnie, powołując się na swobodę świadczenia usług w UE, zajmują się organizowaniem przez internet zakładów sportowych i działalnością bukmacherską z przeznaczeniem dla Holendrów z terytorium Wielkiej Brytanii, gdzie są zarejestrowane.