Skuteczność egzekucji z wierzytelności z tytułu zwrotu albo nadpłaty podatku jest stosunkowo niska, gdyż często zdarza się, że zawiadomienie o zajęciu wpływa przed powstaniem wierzytelności. Powoduje to, że komornicy sądowi wielokrotnie powtarzają zajęcie, a organy podatkowe są zmuszone wielokrotnie udzielać odpowiedzi komornikom. Z tego względu resort sprawiedliwości w przedstawionym 11 września projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw proponuje dodać art. 9022 k.p.c., według którego zajęcie wierzytelności z tytułu nadpłat lub zwrotów podatków w rozumieniu ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749) dotyczyć będzie również wierzytelności, które powstaną z tych tytułów po ich zajęciu. Takie zajęcie będzie skuteczne do końca roku kalendarzowego, w którym zostało dokonane.
Projektowany przepis skorelowany zostanie z dodanym na podstawie przepisów projektowanej ustawy art. 76 § 5 Ordynacji podatkowej. W ten sposób przyznany zostanie priorytet zaliczeniu nadpłaty (zwrotu podatku) na poczet zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę lub odsetek. Nadpłata (zwrot podatku) będzie zatem podlegała zaliczeniu na poczet tych należności, a nadwyżka będzie przekazywana komornikowi lub do depozytu sądowego w ramach realizacji zajęcia. Taki priorytet w zakresie wygaszania zaległości podatkowych uzasadnia, wyrażona w art. 84 Konstytucji RP, zasada powszechności opodatkowania przyznająca należnościom podatkowym szczególną pozycję w zakresie ich zaspokajania. Identyczny przepis zostanie zamieszczony w art. 89a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.