KAS złożyła 143 zawiadomienia do prokuratury dotyczące środków publicznych

Krajowa Administracja Skarbowa przeprowadziła audyt 144 podmiotów w zakresie środków publicznych. Łączna kwota objęta badaniem to ponad 112,5 mld zł. W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami złożono 143 zawiadomienia do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa oraz 73 zawiadomienia do rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

W toku działań KAS stwierdziła takie nieprawidłowości, jak:

• naruszenie zasad przyznawania i rozliczania dotacji i innej pomocy publicznej,
• wydatkowanie środków publicznych sprzecznie z ustalonym planem finansowym,
• nieuzasadnione ekonomicznie tworzenie instytucji publicznych oraz podmiotów na określone potrzeby,
• wydatkowanie środków ogólnej rezerwy budżetowej oraz rezerwy celowej niezgodnie z warunkami jej wykorzystywania,
• wykorzystanie dotacji i innej pomocy niezgodnie z przeznaczeniem,
• działanie bez podstawy prawnej bądź tworzenie przepisów na określone potrzeby,
• niegospodarne wydatkowanie środków publicznych – brak poszanowania oraz lekceważenie zasad celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych,
• niezabezpieczenie interesów Skarbu Państwa.

- Dyrektorzy izb administracji skarbowych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w toku audytów złożyli do prokuratury 143 zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa oraz 73 zawiadomienia do rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszenie dyscypliny finansów publicznych - poinformowała w środę KAS.

Nowe zawiadomienia do prokuratury

Nowo złożone zawiadomienia dotyczą m.in. Instytutu Solidarności i Męstwa im. Witolda Pileckiego. KAS wyjaśniła, że w tej sprawie - jej zdaniem - występują "przesłanki wystąpienia niedozwolonego, ograniczającego konkurencję porozumienia, które wpłynęło na wynik określonego postępowania przetargowego". Nie wskazano jednak o jaki przetarg chodzi. - W efekcie powyższego zawyżono wartość zamówienia. Skutkiem nielegalnych porozumień było wyeliminowanie konkurencji, która powinna zapewnić możliwie najniższą cenę i możliwie najlepszą jakość zamówienia udzielanego przez państwowy instytut badawczy z dotacji majątkowej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego - poinformowano dodając, że kwota zawiadomienia to ponad 29,7 mln zł.

KAS zarzuca też Ministerstwu Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) przekroczenie zasad "oszczędności, skuteczności, gospodarności, efektywności i celowości, jakimi powinny się charakteryzować wydatki publiczne". Ministerstwo - jak dodano - miało działać na szkodę interesów publicznych poprzez "przyznanie i wypłatę dodatków i nagród specjalnych dla części pracowników (...) bez wniosków i uzasadnienia". W tym przypadku kwota zawiadomienia przekracza 1,1 mln zł. Resortowi rodziny zarzucono też "przekroczenie uprawnień poprzez niegospodarne, niezasadne i niecelowe przeznaczenie środków z budżetu państwa na realizację działań informacyjno-promocyjnych programu Rodzina 800+ oraz dofinansowanie wydatków związanych z organizacją pikników 800+". Kwota zawiadomienia przekracza 5,6 mln zł.

Zakwestionowano też blisko 2,7 mln zł wydatków Ministerstwa Cyfryzacji, które - w ocenie KAS - były "niegospodarne, niecelowe, nieoszczędne i naruszające prawo zamówień publicznych". Chodzi o kampanie medialne dotyczące aplikacji mObywatel i cyberbezpieczeństwa.

Poprzedni komunikat dot. przebiegu audytu KAS wydała pod koniec marca br. Wówczas audyt obejmował 131 podmiotów, a badana kwota wynosiła ponad 104 mld zł. Informowano wówczas, że do prokuratury złożono blisko 130 zawiadomień.

Przykładowo, wcześniej KAS zarzuciła resortowi klimatu i środowiska brak nadzoru nad dochodami z unijnego systemu handlu emisjami - ETS w latach 2020-2023. Skutkiem tych działań miał być "brak osiągnięcia w przekazanych sprawozdaniach do Komisji Europejskiej wymaganego poziomu wykorzystania dochodów". Kwota zawiadomienia opiewała na ok. 86,7 mld. Zawiadomienia, o których informowała KAS dotyczyły również RARS. Chodziło m.in. o przekazywanie przedpłat w wysokościach 90 i 100 proc. wartości umów, a kwota zawiadomienia wynosiła ponad 99,3 mln zł.

W toku całego audytu KAS złożyła zawiadomienia na m.in. GIOŚ, Ministerstwo Cyfryzacji, NASK, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Ministerstwo Sprawiedliwości, fundację "Życie", Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Ministerstwa i fundacje pod lupą

Kontrola obejmuje m.in. 17 ministerstw, 49 fundacji, 18 stowarzyszeń, 7 państwowych osób prawnych, 8 urzędów i organów celnych, 3 agencje wykonawcze, 4 państwowe jednostki organizacyjne, 5 państwowych jednostek budżetowych, 2 jednostki podległe Lasom Państwowym, 6 instytutów kultury, 3 instytuty badawcze, 4 uczelnie i 5 spółek celowych. Wśród audytowanych podmiotów są: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Ministerstwo Rozwoju i Technologii, NFOŚiGW, Lasy Państwowe, NCBR, RARS, Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Collegium Humanum, Fundacja Mamy i Taty, Dajemy Dzieciom Siłę, Lux Veritatis, "Niezależne Media", Centrum Łukasiewicz czy Akademia Wymiaru Sprawiedliwości.

W sierpniu 2024 roku premier Donald Tusk informował, że KAS prowadziła wówczas postępowania w 90 jednostkach ws. podejrzanego wydania środków publicznych za rządów PiS; kwotę oszacowano wówczas na 100 mld zł.

Czytaj również: Będą niższe kary za przestępstwa skarbowe o charakterze formalnym