Jedna koperta, dwie decyzje

Organ podatkowy doręczając podatnikowi dwie decyzje w jednej kopercie nie narusza prawa. Takie stanowisko blisko dwa lata temu wyraził WSA w Gdańsku. Pogląd ten podtrzymał NSA w wyroku z 8 lipca 2010 r., II FSK 372/09, LEX nr 589705.

Zdaniem podatnika w państwie prawa niedopuszczalna jest sytuacja, aby w jednej kopercie doręczać pisma dotyczące dwóch odrębnych spraw toczących się pod różnymi sygnaturami. Takie postępowanie narusza wynikającą z art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych. WSA w Gdańsku w wyroku z dnia 13 listopada 2008 r., I SA/Gd 480/08, LEX nr 538778 uznał jednak, że organ podatkowy doręczając skarżącemu dwie decyzje w jednej kopercie nie naruszył prawa. Nie istnieje żaden przepis nakazujący doręczanie pism w toku postępowania podatkowego w osobnych kopertach. Stanowisko WSA podtrzymał NSA, który w uzasadnieniu wyroku z 8 lipca 2010 r., II FSK 372/09, LEX nr 589705 wyjaśnił, że wymóg doręczenia stronie każdej z decyzji wydanych w postępowaniu podatkowym nie został ustalony w przepisach Dziełu IV, rozdziału 5 (art. 144-154) Ordynacji podatkowej. Tym samym do podważenia oceny skuteczności doręczenia decyzji nie mogło zostać uznane odwołanie się do ogólnych zasad postępowania podatkowego (art. 120 i art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej).

Michał Malinowski

Redakcja Publikacji Elektronicznych WKP