Eksperci Lewiatana zgłosili uwagi do założeń nowelizacji Ordynacji podatkowej
Zdaniem ekspertów PKPP Lewiatan, proponowane zmiany w Ordynacji podatkowej i w ustawie o kontroli skarbowej odzwierciedlają treść postanowień unijnej dyrektywy, której obowiązek transpozycji jest celem tej nowelizacji. Zwracają jednak uwagę na kwestie, które wymagają ich zdaniem pewnego uszczegółowienia.
Proponowane przez ustawodawcę zmiany do wskazanych ustaw wynikają z konieczności transpozycji do polskiego porządku prawnego postanowień Dyrektywy Rady 2011/16/UE z 15 lutego 2011 r. („Dyrektywa"). Należy zaznaczyć, iż zgodnie z jej treścią, państwa członkowskie zostały zobligowane do pełnej transpozycji postanowień Dyrektywy ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r., za wyjątkiem art. 8 - którego transpozycja powinna nastąpić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2015 r.
Eksperci PKPP Lewiatan zgłosili do przygotowanego przez resort finansów projektu założeń nowelizacji następujące uwagi:
1. W części dotyczącej propozycji zmiany w obszarze wprowadzenia ustawowego upoważnienia do wyznaczenia organu podatkowego odpowiedzialnego za wymianę informacji, oraz określenia sposobu realizacji wymiany informacji, proponują, aby z uwagi na literalne brzmienie art. 1 ust. 1 i art. 2 Dyrektywy 2011/16/UE, do Ordynacji podatkowej wprowadzić zmianę polegającą na objęciu wymianą informacji wszelkich informacji, które wydają się być istotne do celów stosowania i wykonywania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatków stanowiących dochód budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, za wyjątkiem podatku od towarów i usług, ceł, podatku akcyzowego, składek na ubezpieczenie społeczne, opłaty skarbowej oraz należności o charakterze umownym, takich jak wynagrodzenia za usługi użyteczności publicznej.
2. W punkcie założeń dotyczącym wprowadzenia możliwości wyznaczenia pracowników urzędów kontroli skarbowej, urzędów skarbowych i izb skarbowych do wymiany informacji w zakresie kontroli wielostronnych proponują, aby właściwi urzędnicy zostali ujęci w wykazie właściwych urzędników, prowadzonym przez Centralne Biuro Łącznikowe. Aktualny wykaz właściwych urzędników powinien być udostępniany Centralnym Biurom Łącznikowym w innych zainteresowanych państwach członkowskich oraz Komisji.
3. W zakresie zaproponowanym rozwiązaniem wskazanym w punkcie dotyczącym zmiany w zakresie czasu trwania postępowania w sprawie udzielenia informacji na wniosek obcej władzy, zaproponowali, aby nowa regulacja wprowadzana do art. 305f Ordynacji podatkowej, w zakresie odmowy udzielenia informacji, rozszerzona została o zapis, iż odmowa udzielenia informacji albo przekazanie informacji o nieposiadaniu informacji, których dotyczy wniosek, albo informacji o niemożności udzielenia odpowiedzi na wniosek następowała bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania wniosku. Jednocześnie proponują aby w zakresie propozycji zmian w art. 305f § 3 Ordynacji podatkowej w zawiadomieniu o nieudzieleniu informacji wskazane zostały również powody uniemożliwiające dotrzymanie terminu.
4. Ostatnią z zaproponowanych zmian do przedstawionych założeń do projektu jest propozycja zmiany do punktu, który reguluje kwestie dotyczące wprowadzenia obowiązku otrzymania potwierdzenia z urzędu informacji od obcej władzy. Postulują tutaj, aby w celu ułatwienia i przyspieszenia przepływu informacji przedmiotowe potwierdzenie nastąpiło, o ile to możliwe, drogą elektroniczną.
Wdrożenie powyższych zmian, zdaniem ekspertów PKPP Lewiatan, z całą pewnością przyczyni się do ujednolicenia przepisów funkcjonujących na gruncie krajowym z ustawodawstwem unijnym, co w zakresie regulacji proponowanych w Dyrektywach UE wynika z nałożonego na Polskę, jako członka Unii Europejskiej obowiązku.
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan wyraziła także dalszą gotowość uczestniczenia w pracach nad oceną i współtworzeniem zmian we wprowadzanych przepisach wynikających z implementacji Dyrektywy Rady w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania
źródło: pkpplewiatan.pl
