Czy brak użytkowania lokalu przez przedsiębiorcę powoduje konieczność zapłaty podatku od nieruchomości?

Wynająłem lokal użytkowy na czas oznaczony. Lokal ten, zgodnie z umową, był przeznaczony na prowadzenie w nim działalności handlowo-usługowej. Decyzją prezydenta miasta wymierzono mi podatek od nieruchomości w kwocie 781 zł. Uważam, że stawkę podatku wymierzono w sposb nieprawidłowy. Moim zdaniem wynajmowany lokal powinien zostać zakwalifikowany jako budynki pozostałe, bowiem nie jest on przydatny do prowadzonej przeze mnie działalności gospodarczej, brak w nim bieżącej wody, toalety, ktre są wymagane przez Sanepid przy prowadzeniu działalności. Czy wynajmowany przeze mnie lokal powinien być opodatkowany według stawki wyższej, związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej, czy też według stawek dla budynkw pozostałych?

Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst. jedn. Dz.U. z 2006 r., Nr 121, poz. 844 z późn.), gruntami, budynkami i budowlami związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej są grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych. Działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest działalność, o której mowa w przepisach Prawa działalności gospodarczej z wyjątkiem działalności rolniczej, leśnej i wynajmu turystom pokoi gościnnych w budynkach mieszkalnych znajdujących się na obszarach wiejskich, jeżeli ich liczba nie przekracza 5 (art. 1a ust. 1 pkt 4 ustawy).

            W zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości lokalu, który nie jest czasowo używany w prowadzonej przez przedsiębiorców działalności, sądy administracyjne zajmują dość rygorystyczne dla podatników stanowisko. Np. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku orzekł, że na tle wskazanych wyżej przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wynika, że sam fakt posiadania lokalu przez przedsiębiorcę skutkuje tym, że budynek, budowla lub grunt jest związany z prowadzeniem działalności gospodarczej. Oznacza to, że nawet budynki niewykorzystywane przez przedsiębiorcę w danym momencie lub też wykorzystywane na inną działalność niż gospodarcza (za wyjątkiem budynków mieszkalnych) należy uznać za związane z działalnością gospodarczą.

Jeśli podatnik jest przedsiębiorcą, to nie ma znaczenia fakt, czy w rzeczywistości wykorzystuje lokal do prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej. Istotne jest jedynie to, że lokal znajduje się w posiadaniu podatnika jako przedsiębiorcy. Dlatego też w takim przypadku lokal powinien być opodatkowany podatkiem od nieruchomości według stawek przewidzianych dla nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą.

Warto zapamiętać

Sam fakt posiadania lokalu przez przedsiębiorcę skutkuje tym, że budynek, budowla lub grunt jest związany z prowadzeniem działalności gospodarczej. Oznacza to, że nawet budynki niewykorzystywane przez przedsiębiorcę w danym momencie lub też wykorzystywane na inną działalność niż gospodarcza (za wyjątkiem budynków mieszkalnych) należy uznać za związane z działalnością gospodarczą. Podstawę opodatkowania podatkiem od nieruchomości budynków stanowi ich powierzchnia użytkowa, a nie jest ważne jak intensywne są wykorzystywane te nieruchomości i jakie przynosi to efekty gospodarcze.