Zawyżone składki zapłacone za pracowników delegowanych będzie można odzyskać
Dzięki nowym regulacjom przygotowanym przez ministerstwo pracy, pracodawcy, którym ZUS naliczył zawyżone składki za pracowników delegowanych, uzyskają prawo dochodzenia ich zwrotu.
Projekt nowelizacji rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe znajduje się na etapie uzgodnień. Jego regulacje mają wejść w życie 1 października 2016 r.
Nowelizacja wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 października 2015 r. (SK 9/14) stwierdzający niezgodność z Konstytucją ust. 1 pkt 16 rozporządzenia z 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2236). Zgodnie z nim Zakład Ubezpieczeń Społecznych naliczał składkę, którą pracodawca musiał odprowadzić za pracownika delegowanego, od kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce nawet wówczas, gdy podwładny faktycznie zarabiał mniej.
Biorąc pod uwagę wyrok TK proponuje się zmianę treści niekonstytucyjnego przepisu polegającą na pozostawieniu możliwości wyłączenia części wynagrodzenia w odniesieniu do osób, których wynagrodzenie jest wyższe niż prognozowane przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej na dany rok kalendarzowy. Z kolei w przypadku uzyskiwania przez daną osobę przychodu niższego od przeciętnego wynagrodzenia, podstawę wymiaru składek stanowił będzie faktycznie uzyskiwany przychód, co oznacza, iż nie będzie następowało podwyższenie podstawy wymiaru składek.
Polecamy: TK: wyższa składka ZUS od niższych przychodów pracujących za granicą niezgodna z konstytucją
Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne pracowników oraz zleceniobiorców dla których wynagrodzenie określono kwotowo, akordowo lub prowizyjnie stanowi przychód. Zmiana przedmiotowego przepisu w przypadku części ubezpieczonych i płatników składek doprowadzi do usunięcia z systemu sztucznego zawyżania podstawy wymiaru składek, jak to było dotychczas w przypadku osób uzyskujących przychód niższy niż przeciętne wynagrodzenie, co w bezpośredni sposób przełoży się na ich sytuację finansową poprzez zmianę wysokości kosztów po stronie pracodawców oraz wysokości podstawy wymiaru składek pracowników, a tym samym wysokości podstawy wymiaru ich świadczeń z ubezpieczeń społecznych, zarówno krótkoterminowych (zasiłki z ubezpieczenia chorobowego), jak i długookresowych (emerytury i renty).
T K określił, że niezgodny z Konstytucją przepis traci moc z upływem 12 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku, tj. z dniem 5 listopada 2016 r. W związku z tym proponuje się, by nowelizacja rozporządzenia weszła w życie 1 października 2016 r.
W okresie po wyroku TK niektóre oddziały ZUS, mimo niekonstytucyjności przepisu, nadal naliczały zawyżone składki. Po wejściu w życie zmian pracodawcy będą mogli domagać się od ZUS ich zwrotu.
