Inspektor pracy wesprze cudzoziemca
Państwowa Inspekcja Pracy będzie udzielała porad prawnych pracownikom cudzoziemcom migrującym do Polski za pracą. Resort pracy przygotował projekt ustawy, która ma na celu transpozycję do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/54/UE z 16 kwietnia 2014 r. w sprawie środków ułatwiających korzystanie z praw przyznanych pracownikom w kontekście swobodnego przepływu pracowników.
Jej celem jest określenie środków, które powinny stosować państwa członkowskie, aby ułatwić pracownikom unijnym migrującym po Europie oraz członkom ich rodzin korzystanie z uprawnień określonych w przepisach o swobodnym przepływie pracowników. Chodzi zwłaszcza o rozporządzenie nr 492/2011 z 5 kwietnia 2011 r. w sprawie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Unii. Środki te obejmują zapewnienie odpowiednich procedur dochodzenia roszczeń na drodze sądowej przez pracowników i członków ich rodzin, gdyby spotkali się oni z nieuzasadnionymi ograniczeniami ich praw, umożliwienie partnerom społecznym, w tym związkom zawodowym, za zgodą wnoszącego skargę pracownika mobilnego, uczestniczenia w postępowaniu sądowym, wprowadzenie środków przeciwdziałających wiktymizacji w związku z wniesieniem skargi, ustanowienie struktur na szczeblu krajowym, które będą promować równe traktowanie w zakresie swobodnego przepływu pracowników, a także realizować zadania w zakresie udzielania informacji i porad prawnych, prowadzenia niezależnych badań oraz publikowania raportów i rekomendacji, wspieranie dialogu z partnerami społecznymi.
Obecnie większość nakładanych dyrektywą zobowiązań jest już realizowana na gruncie prawa pracy i ubezpieczeń społecznych i przepisów proceduralnych.
Nowe zadania wprowadzane ustawą zostaną przydzielone instytucjom, które obecnie realizują podobne. Większość z nich będzie mógł realizować minister właściwy do spraw pracy, np. zlecając w drodze konkursu przeprowadzenie niezależnych badań, co wiązałoby się również z przedstawieniem niezależnych sprawozdań i zaleceń. Proponuje się także, aby Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej pełniło funkcję punktu kontaktowego dla odpowiednich instytucji w pozostałych państwach UE i EOG, a także instytucji koordynującej.
Jeśli chodzi poradnictwo prawne, to warunek niezależności ten spełnia Państwowa Inspekcja Pracy, która świadczy już porady prawne w zakresie prawa pracy. W projekcie zaproponowano rozszerzenie zakresu porad świadczonych przez PIP na wszystkie kwestie wskazane w art. 2 dyrektywy. Dzięki temu będzie można wykorzystać sieć inspektoratów okręgowych, co ułatwi dostęp do pomocy i zapewni pełny zakres pomocy w jednym miejscu.
Polecamy: Dane osobowe pod kontrolą PIP
Rząd uzasadnia, że do Polski w ramach swobodnego przepływu pracowników nadal przyjeżdża stosunkowo niewielu obywateli pozostałych państw UE, tak więc stosowanie przepisów transponujących dyrektywę 2014/54/UE nie powinno wiązać się ze znaczącym wysiłkiem organizacyjno-finansowym. Z drugiej jednak strony, ze względu na wysoką liczbę obywateli polskich przebywających w pozostałych państwach członkowskich, w interesie Polski jest pełne wdrożenie dyrektywy, aby możliwe było uczestniczenie w dyskusji na forach Unii Europejskiej na temat skuteczniejszego dochodzenia prac przysługujących pracownikom migrującym.
Autor:
