Wniosek o wygaszenie pozwolenia na emisję dopiero po uzyskaniu pozwolenia dla nowej instalacji

W jaki sposób zakład, który likwiduje starą linię produkcyjną i wykonuje nową, powinien uregulować formalności związane z uzyskaniem nowego pozwolenia zintegrowanego, aby nie zatrzymać produkcji w okresie przejściowym?

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.

Firma rozpoczyna inwestycję polegającą na relokacji malarni oraz budowie nowej linii. W wyniku inwestycji zlikwidowana zostanie linia na jednym wydziale, a na innym wydziale powstanie nowa linia. Wystąpimy o odpowiednie dokumenty, ale aby nie zatrzymywać produkcji w okresie przejściowym może być tak, że będzie działała stara linia (na którą mamy pozwolenie zintegrowane) oraz nowa (rozruch). Które pozwolenie będzie obowiązywało? W nowym nie będzie juz starych źródeł emisji.

Odpowiedź:

Zgodnie z informacją zawartą w pytaniu w praktyce może zajść sytuacja, że stara i nowa instalacja do powlekania będą pracować jednocześnie. W takim przypadku proponuję, aby prowadzący te instalacje nie wnioskował o wygaszenie pozwolenia na emisję do powietrza dla starej instalacji wraz z uzyskaniem pozwolenia na emisję dla instalacji nowej. Tak będzie najbezpieczniej. Ponieważ pozwolenie emisyjne z zasady dotyczy instalacji, nie widzę przeszkód, aby dla każdej z nich prowadzący posiadał odrębne pozwolenie przez czas, na jaki będzie mu ono niezbędne. Jeżeli w obiegu prawnym będą dwie decyzje udzielające pozwolenia na emisję dla różnych instalacji eksploatowanych na terenie danego zakładu, to obie będą obowiązywać. Zgodnie z art. 180 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232) - dalej p.o.ś. eksploatacja instalacji powodująca wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza jest dozwolona po uzyskaniu pozwolenia, jeżeli jest ono wymagane.

Przepis wyraźnie odnosi się do instalacji (liczba pojedyncza), a nie kilku instalacji. Według art. 181 ust. 1a p.o.ś. organ ochrony środowiska, na wniosek prowadzącego instalację, może objąć jednym pozwoleniem instalacje położone na obszarze swojej właściwości. Nie oznacza to jednak, że wszystkie instalacje eksploatowane na terenie jednego zakładu muszą być objęte tym samym pozwoleniem. Zgodnie z art. 193 ust. 1 pkt 3 p.o.ś., pozwolenie wygasa na wniosek prowadzącego instalację. Według ust. 3 organ właściwy do wydania pozwolenia stwierdza, w drodze decyzji, wygaśnięcie pozwolenia, jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 1.


Nie ma tu zastosowania art. 180 ust. 4 p.o.ś. stanowiący, że decyzji stwierdzającej wygaśnięcie pozwolenia nie wydaje się, jeżeli prowadzący instalację uzyska nowe pozwolenie, ponieważ mamy dwie różne instalacje.

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.