Stroną postępowania o ustalenie warunków zabudowy tylko wspólnota mieszkaniowa

Prawidłowe ustalenie kręgu stron postępowania o ustalenie warunków zabudowy jest podstawową czynnością, jaką należy przeprowadzić przez przystąpieniem do merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Istotnym problem często okazuje się określenie legitymacji do udziału w postępowaniu wspólnoty mieszkaniowej. Tymczasem najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych wskazuje, że to właśnie wspólnota mieszkaniowa powinna być co do zasady stroną postępowania WZ, a poszczególni członkowie tej wspólnoty jedynie na zasadzie wyjątku.

Pojęcie strony postępowania WZ nie zostało odrębnie zdefiniowane w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym tak, jak ma to miejsce na potrzeby postępowania o wydania pozwolenia na budowę w Prawie budowlanym. Dlatego przy określeniu kręgu stron tego postępowania należy uwzględnić ogólną definicję wynikającą z art. 28 KPA. Stosując powyższą definicję do specyfiki postępowań WZ wskazuje się w orzecznictwie, że stronami tego postępowania obok inwestora są właściciele i użytkownicy nieruchomości, którzy mają interes prawny, by uczestniczyć w takim postępowaniu (wyrok NSA z dnia 6 lipca 2007 r., II OSK 1016/06, LEX nr 355287). W przypadku nieruchomości będących przedmiotem współwłasności stronami postępowania WZ będą oczywiście wszyscy współwłaściciele, którzy ze względu na położenie nieruchomości w stosunku do terenu inwestycji, dysponują interesem prawnym. Inaczej kształtuje się legitymacja do udziału w charakterze strony postępowania WZ poszczególnych właścicieli lokali mieszkalnych tworzących wspólnotę mieszkaniową. Ocena możliwości udziału w charakterze strony postępowania WZ członków wspólnoty mieszkaniowej lub samej wspólnoty mieszkaniowej wymaga odwołania do zapisów ustawy o własności lokali oraz orzecznictwa sądów administracyjnych.

Pełna treść artykułu dostępna jest w Serwisie Samorządowym >>>