Czy zamawiający, zapraszając wykonawców do składania ofert, może zmodyfikować przedmiot zamówienia, który jest objęty umową ramową?

Pytanie

Zamawiający zamierza udzielić zamówienia, którego przedmiot (usługi telefonii komórkowej wraz z dostawą aparatów telefonicznych) jest objęty umową ramową.

Czy zapraszając wykonawców do składania ofert, zamawiający może w pewnym zakresie zmodyfikować przedmiot zamówienia (np. określić niższe parametry dla nabywanych aparatów telefonicznych)?

Wydaje się, że skoro w ramach umów realizacyjnych można zamówić same usługi (całkowicie rezygnując z dostaw), to powinna być również możliwość wyboru innego (np. tańszego) niż przedstawiony przez wykonawcę w ofercie aparatu telefonicznego?

Zamawiający nie chce dokonywać zakupu aparatów wskazanych w umowie ramowej, a nie mogąc kupić tańszych musiałby całkowicie zrezygnować z ich zakupu, ograniczając się wyłącznie do zakupu samej usługi.