Czy zaliczenie nadpłaty bądź zwrotu VAT na poczet zaległości podatkowych lub zobowiązań podatkowych zależy od uznania administracyjnego organu podatkowego?

Pytanie

W dniu 20 kwietnia 2011 r. złożyłam deklarację VAT-7 z wykazanym podatkiem do zwrotu na rachunek bankowy. Jednocześnie złożyłam pismo, by ten zwrot zaliczyć na należny do zapłaty podatek dochodowy od osób fizycznych wykazany w zeznaniu rocznym PIT-36L za 2010 r. Urząd skarbowy odmówił dokonania takiego przerachowania, ze względu na trwające analizy co do zasadności zwrotu VAT (żadna kontrola podatkowa, ani czynności sprawdzające nie zostały jeszcze podjęte). Tym samym wszczęto wobec mnie postępowanie egzekucyjne w sprawie podatku należnego do zapłaty z zeznania rocznego.

Czy takie postępowanie jest właściwe?

W urzędzie skarbowym, który był dla mnie właściwy w zeszłym roku, nie było problemów z takim przerachowaniem. Następowało ono w terminie zwrotu VAT, ale do tego czasu urząd nie żądał ode mnie zapłaty podatku dochodowego.

Czy działania w tej materii zależą od uznania administracyjnego?