Czy zakład jest zobowiązany do zainstalowania licznika w celu prowadzenia rejestru ilości odprowadzanych ścieków, czy wystarczającym jest opomiarowanie ilości dostarczanej do sieci wody?
Zakład posiadający pozwolenie wodnoprawne zwrcił się do organu wydające pozwolenia wodnoprawne o interpretację w sprawie prowadzenia rejestru ilości odprowadzanych ściekw.Czy w tym zakresie przepisy zmuszają zakład do prowadzenia rejestru ilości odprowadzanych ściekw poprzez zainstalowanie licznika, czy w tym zakresie wystarczającym byłoby oparcie się na wskazaniach urządzeń opomiarowujących ilości dostarczanej do sieci wody?WIOŚ kontrolujący wymusza na zakładzie zainstalowanie licznika do pomiaru ilości ściekw.
Obowiązek prowadzenia pomiarów ilości pobieranej wody przez zakłady wynika z art. 46 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) – dalej pr. wod., przy czym dotyczy on poboru większego niż 100 m3 na dobę. Natomiast w zakresie obowiązków dotyczących pomiarów ilości i jakości ścieków pr. wod. odsyła do przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) - dalej p.o.ś.
Treść pytania wskazuje, że w analizowanej sprawie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska prawdopodobnie chodzi o opomiarowanie przez zakład ilości odprowadzanych ścieków na potrzeby rozliczania się z warunków posiadanego pozwolenia wodnoprawnego. Zgodnie bowiem z art. 128 pr. wod., w pozwoleniu dot. wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi określa się ilość, stan i skład tych ścieków. Natomiast stosownie do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984, z późn. zm.) - dalej r.w.ś.w.z., spełnienie wymaganych warunków dla ścieków komunalnych wprowadzanych do środowiska ocenia się na podstawie pomiarów ilości i jakości ścieków (§ 4 ust. 3 r.w.ś.w.z.). Podobnie jest w przypadku ścieków przemysłowych, gdzie spełnienie warunków określonych w § 6 ust. 1- 4 r.w.ś.w.z. potwierdza się oceną przeprowadzoną na podstawie pomiarów ilości i jakości ścieków (§ 6 ust. 5 r.w.ś.w.z.).
Co istotne, jeżeli zakład nie będzie dotrzymywał warunków dot. ilości ścieków, wynikających z posiadanego pozwolenia, wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wymierzyć, w drodze decyzji, karę administracyjną, w trybie art. 298 ust. 1 pkt 2 p.o.ś. Zatem prowadzenie pomiarów ilości odprowadzanych ścieków, za pomocą urządzeń spełniających wymagania prawne kontroli metrologicznej w rozumieniu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441, z późn. zm.), jest niezbędne dla prowadzenia oceny wywiązywania się z wymogów pozwoleń wodnoprawnych.
Warto zauważyć, że ustalenie ilości odprowadzanych ścieków na podstawie szacunkowych wyliczeń z ilości pobranej wody nie zawsze odzwierciedla rzeczywistą ilość zrzucanych ścieków (najczęstszym powodem rozbieżności są straty wody w sieci). Jeszcze większe różnice mogą występować w przypadku ścieków przemysłowych, gdzie dodatkowo dochodzą starty bezpowrotne wody, które mogą zachodzić w trakcie procesów produkcyjnych (np. parowanie, rozbryzgiwanie wody), czy też straty powstające w trakcie uzdatniania wody.
Ewa Pietowska
Treść pytania wskazuje, że w analizowanej sprawie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska prawdopodobnie chodzi o opomiarowanie przez zakład ilości odprowadzanych ścieków na potrzeby rozliczania się z warunków posiadanego pozwolenia wodnoprawnego. Zgodnie bowiem z art. 128 pr. wod., w pozwoleniu dot. wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi określa się ilość, stan i skład tych ścieków. Natomiast stosownie do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984, z późn. zm.) - dalej r.w.ś.w.z., spełnienie wymaganych warunków dla ścieków komunalnych wprowadzanych do środowiska ocenia się na podstawie pomiarów ilości i jakości ścieków (§ 4 ust. 3 r.w.ś.w.z.). Podobnie jest w przypadku ścieków przemysłowych, gdzie spełnienie warunków określonych w § 6 ust. 1- 4 r.w.ś.w.z. potwierdza się oceną przeprowadzoną na podstawie pomiarów ilości i jakości ścieków (§ 6 ust. 5 r.w.ś.w.z.).
Co istotne, jeżeli zakład nie będzie dotrzymywał warunków dot. ilości ścieków, wynikających z posiadanego pozwolenia, wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wymierzyć, w drodze decyzji, karę administracyjną, w trybie art. 298 ust. 1 pkt 2 p.o.ś. Zatem prowadzenie pomiarów ilości odprowadzanych ścieków, za pomocą urządzeń spełniających wymagania prawne kontroli metrologicznej w rozumieniu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441, z późn. zm.), jest niezbędne dla prowadzenia oceny wywiązywania się z wymogów pozwoleń wodnoprawnych.
Warto zauważyć, że ustalenie ilości odprowadzanych ścieków na podstawie szacunkowych wyliczeń z ilości pobranej wody nie zawsze odzwierciedla rzeczywistą ilość zrzucanych ścieków (najczęstszym powodem rozbieżności są straty wody w sieci). Jeszcze większe różnice mogą występować w przypadku ścieków przemysłowych, gdzie dodatkowo dochodzą starty bezpowrotne wody, które mogą zachodzić w trakcie procesów produkcyjnych (np. parowanie, rozbryzgiwanie wody), czy też straty powstające w trakcie uzdatniania wody.
Ewa Pietowska
Autor:
