Pytanie
Firma przesłała do starosty wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie stawu przeciwpożarowego ziemnego o uszczelnionym dnie i bokach. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) – dalej pr. wod. - przewiduje jedynie wydanie takiego pozwolenia w przypadku wykonania - budowy urządzeń wodnych. Ten zbiornik ziemny ze względu na szczelność nie kwalifikuje się do tego, żeby uznać go za urządzenie wodne. Byłby nim gdyby nie miał uszczelnionego dna ani szczelnych boków.
Co konkretnie mam zrobić?
Poinformować firmę o tym, że w takim przypadku wniosek jest bezzasadny i prosić o jego wycofanie, czy też w normalnym trybie wszcząć postępowanie z zawiadomieniem stron i wywieszeniem na 14 dni na tablicy zawiadomieniem o wszczętym postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego, które jest zbyteczne i wydać decyzję nieudzielającą takiego pozwolenia?
Czy wystarczy wydać decyzję bez wszczynania postępowania, w której orzeka się o nieudzieleniu pozwolenia wodnoprawnego, uzasadniając, że w tym przypadku nie jest konieczne?
Odpowiedź
odpowiedzi udzielono: 30 stycznia 2012 r.
Nie byłoby prawidłowym wydanie decyzji o nieudzieleniu pozwolenia wodnoprawnego, gdyż niezależnie od uzasadnienia tej decyzji byłaby to decyzja negatywna. Jeżeli postępowanie zostało już wszczęte, to należałoby wydać decyzję o umorzeniu postępowania, stosownie do art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a. Jeżeli postępowanie nie zostało jeszcze wszczęte, to byłabym za zwróceniem podania wnoszącemu, na podstawie art. 66 § 3 k.p.a., z powołaniem omówionych poniżej przepisów pr. wod., w świetle których brak jest podstaw do wydania pozwolenia wodnoprawnego.
Stosownie do art. 9 ust. 1 pkt 19 pr. wod., przedmiotowy zbiornik nie jest urządzeniem wodnym, a w myśl art. 8 ust. 2 pr. wod. przepisów pr. wod. nie stosuje się do korzystania z wód zgromadzonych za pomocą urządzeń niebędących urządzeniami wodnymi.
Lucyna Osuch-Chacińska