Czy informacja o wszczęciu postępowania egzekucyjnego w celu przymuszenia do rozbiórki jest informacją publiczną?

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym prezentowany jest pogląd, że informację publiczną stanowi każda informacja wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które tę władzę realizują bądź gospodarują mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Państwa w zakresie tych kompetencji.

Pytanie pochodzi z publikacji Serwis Budowlany
Czy informacja o wszczęciu postępowania egzekucyjnego w celu przymuszenia do rozbiórki jest informacją publiczną?

Odpowiedź:
Informacja o wszczęciu postępowania egzekucyjnego jest informacją publiczną.

Uzasadnienie:
Zgodnie z treścią art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058) – dalej u.d.i.p. każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną. Każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. 5 u.d.i.p., prawo dostępu do informacji publicznej – zob. art. 2 ust. 1 u.d.i.p. Stosownie zaś do treści art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a u.d.i.p. udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o danych publicznych, w tym treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym prezentowany jest pogląd, że informację publiczną stanowi każda informacja wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które tę władzę realizują bądź gospodarują mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Państwa w zakresie tych kompetencji – zob. np. wyrok NSA z dnia 30 października 2002 r., II SA 1956/02, LEX 78062.

Do udostępniania informacji publicznej zobowiązane są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności organy władzy publicznej, a więc w szczególności powiatowy inspektor nadzoru budowlanego – zob. art. 4 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że informacja o wszczęciu postępowania egzekucyjnego zmierzającego do przymusowego wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego stanowi informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p.

Udostępniając informację publiczną, organ nadzoru budowlanego powinien mieć na względzie treść przepisu art. 5 u.d.i.p., przewidującego ograniczenie dostępu do informacji umożliwiających m.in. identyfikację osób fizycznych, co w praktyce oznacza udostępnienie dokumentów odpowiednio zanonimizowanych.

Maria Kopytowska, autorka współpracuje z publikacją Serwis Budowlany
Odpowiedzi udzielono 5.04.2016 r.