Czy firma, która jest właścicielem lokomotywy, powinna wnieść opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska (emisja spalin), jeżeli jej użytkownikiem jest wynajęta firma podwykonawcza, która kupuje do niej paliwo?
Do ponoszenia opłat z tytułu korzystania ze środowiska w zakresie emisji do powietrza z lokomotywy zobowiązany jest, moim zdaniem, jej użytkownik, bo to on jest podmiotem korzystającym ze środowiska (jego działalność powoduje wprowadzanie emisji do powietrza), a jednocześnie lokomotywa nie jest instalacją.
Zgodnie z art. 275 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) - dalej p.o.ś., do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych są obowiązane, z zastrzeżeniem art. 284 ust. 2, podmioty korzystające ze środowiska.
Podmiot korzystający ze środowiska zdefiniowany jest w art. 3 pkt 20 p.o.ś.
Jeżeli obowiązek poniesienia opłaty jest związany z eksploatacją instalacji, podmiotem obowiązanym do poniesienia opłat z tytułu emisji, o których mowa w art. 180 pkt 1-3, zgodnie z art. 279 ust. 1 p.o.ś. jest prowadzący instalację, w rozpatrywanym w komentarzu instalacją, z której występuje emisja do powietrza pyłów i gazów. Lokomotywa nie jest jednak instalacją.

Marek Gall