KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE 1 , w szczególności jego art. 42 ust. 4 akapit trzeci,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2018/2019 2 ustanowiono - na podstawie wstępnej oceny ryzyka - wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka.
(2) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/2031, jeżeli na podstawie oceny ryzyka stwierdzono, że roślina, produkt roślinny lub inny przedmiot pochodzący z państwa trzeciego, grupy państw trzecich lub konkretnego obszaru zainteresowanego państwa trzeciego stwarza niedopuszczalny poziom zagrożenia, ale zagrożenie to można zmniejszyć do dopuszczalnego poziomu przez zastosowanie niektórych środków, Komisja ma usuwać tę roślinę, produkt roślinny lub inny przedmiot z wykazu przewidzianego w rozporządzeniu (UE) 2018/2019 i dodać je do wykazu, o którym mowa w art. 41 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/2031.
(3) Załącznik do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 obejmuje rodzaje Albizia Durazz. i Robinia L. jako rośliny wysokiego ryzyka.
(4) W dniu 24 stycznia 2019 r. Izrael przedłożył Komisji wniosek o wywóz do Unii szczepionych roślin w stanie spoczynku z odkrytymi korzeniami przeznaczonych do sadzenia o maksymalnej średnicy 2,5 cm należących do gatunku Albizia julibrissin Durazzini oraz szczepionych roślin w stanie spoczynku z odkrytymi korzeniami przeznaczonych do sadzenia o maksymalnej średnicy 2,5 cm należących do gatunku Robinia pseudoacacia L. ("określone rośliny"). Do wniosku dołączono odpowiednią dokumentację techniczną.
(5) W dniu 13 stycznia 2020 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności ("Urząd") opublikował opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z towarami dla roślin Albizia julibrissin pochodzących z Izraela 3 . Urząd określił Aonidiella orientalis, kompleks gatunków zawierający Euwallacea fornicatus sensu stricto, Euwallacea fornicatior, Euwal- lacea whitforiodendrus i Euwallacea kuroshio ("Euwallacea fornicatus sensu lato") oraz Fusarium euwallaceae ("określone agro- fagi") jako agrofagi istotne dla tych roślin, dokonał oceny środków ograniczających ryzyko opisanych w dokumentacji dotyczącej tych agrofagów i oszacował prawdopodobieństwo braku występowania agrofaga w odniesieniu do każdego agrofaga związanego z tym towarem.
(6) W dniu 2 marca 2020 r. Urząd opublikował opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z towarami dla roślin Robinia pseudoacacia pochodzących z Izraela 4 . Urząd zidentyfikował Euwalracea fornicatus sensu lato i Fusarium eugwallaceae jako agrofagi istotne dla tych roślin, ocenił środki ograniczające ryzyko opisane w dokumentacji dotyczącej tych agrofagów oraz oszacował prawdopodobieństwo braku występowania w odniesieniu do każdego agrofaga związanego z tym towarem.
(7) W związku z tymi opiniami w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/1214 5 usunięto określone rośliny z wykazu roślin wysokiego ryzyka w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2018/2019.
(8) Ponadto na podstawie tych opinii uznaje się, że ryzyko fitosanitarne wynikające z wprowadzenia do Unii określonych roślin jest ograniczone do akceptowalnego poziomu poprzez zastosowanie środków mających na celu uwzględnienie ryzyka występowania określonych agrofagów. Należy zatem przyjąć takie środki w celu zapewnienia ochrony fitosanitarnej na terytorium Unii przed wprowadzeniem określonych roślin do Unii.
(9) Euwalracea fornicatus należy do rodziny Scolytidae (pozaeuropejskie), wymienionej w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072 6 jako grupa agrofagów kwarantannowych dla Unii. Ocena zagrożenia agrofagiem przeprowadzona przez Hiszpanię 7 oraz sprawozdanie 8 opublikowane przez Europejską i Śródziemnomorską Organizację Ochrony Roślin ("EPPO") są dostępne dla Euwalracea fornicatus sensu lato, w odniesieniu do którego proponuje się środki zmniejszające ryzyko. Środki opisane w dokumentacji przez Izrael należy uzupełnić o środki zaproponowane w tej ocenie zagrożenia agrofagiem i odpowiednim sprawozdaniu. Przyjęte środki podlegają przeglądowi w świetle dodatkowych informacji naukowych i technicznych.
(10) Aonidiella orientalis i Fusarium euwallaceae nie zostały jeszcze włączone do wykazu agrofagów kwarantannowych dla Unii zawartego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072, ale mogą spełniać warunki takiego włączenia w wyniku dalszej pełnej oceny ryzyka. W związku z tym środki dotyczące tych dwóch agrofagów opierają się na środkach opisanych w dokumentacji przez Izrael. W przypadku stwierdzenia, że przedmiotowe agrofagi spełniają te warunki, zostaną one uwzględnione w wykazie w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, a odnośne rośliny zostaną wymienione w załączniku VII do tego rozporządzenia, wraz z odpowiednimi środkami, jeżeli pełna ocena ryzyka w odniesieniu do tych agrofagów zostanie udostępniona i uzasadni uwzględnienie tych agrofagów. Wówczas niniejsze rozporządzenie należy odpowiednio poddać przeglądowi.
(11) W celu wypełnienia zobowiązań Unii wynikających z porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych należy jak najszybciej wznowić przywóz tych towarów. Dlatego też niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu.
(12) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 z dnia 18 grudnia 2018 r. ustanawiające tymczasowy wykaz roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów wysokiego ryzyka w rozumieniu art. 42 rozporządzenia (UE) 2016/2031 i wykaz roślin, dla których nie są wymagane świadectwa fitosanitarne do celów wprowadzenia na terytorium Unii w rozumieniu art. 73 tego rozporządzenia (Dz.U. L 323 z 19.12.2018, s. 10).
3 Panel PLH EFSA (panel EFSA ds. zdrowia roślin), 2020. Opinia naukowa w sprawie oceny ryzyka związanego z towarami dla roślin Albizia julibrissin z Izraela. Dziennik EFSA 2020; 18(1):5941, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.5941.
4 Panel PLH EFSA (panel EFSA ds. zdrowia roślin), 2020. Opinia naukowa w sprawie oceny ryzyka towarów dla roślin Robinia pseudoacacia z Izraela. Dziennik EFSA 2020; 18(3):6039, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.6039.
5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1214 z dnia 21 sierpnia 2020 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do drewna z roślin Ulmus L. i określonych roślin przeznaczonych do sadzenia Albizia julibrissin Durazzini i Robinia pseudoacacia L. pochodzących z Izraela (zob. s. 12 niniejszego Dziennika Urzędowego).
6 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1).
9 Załącznik:- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2020/1362 z dnia 30 września 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.317.5), zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 4 października 2020 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 419/2021 z dnia 9 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.83.6) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 marca 2021 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2021/1936 z dnia 9 listopada 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.396.27) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 listopada 2021 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2022/490 z dnia 25 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.100.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 2022 r.
- zmieniony przez art. 2 i 3 rozporządzenia nr 2022/1942 z dnia 13 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.268.16) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 października 2022 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2023/446 z dnia 27 lutego 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.65.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 marca 2023 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2023/1203 z dnia 21 czerwca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.159.65) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 czerwca 2023 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2023/1511 z dnia 20 lipca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.184.25) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 lipca 2023 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2023/1535 z dnia 24 lipca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.187.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 lipca 2023 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2023/2458 z dnia 31 października 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2458) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 listopada 2023 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2023/2743 z dnia 8 grudnia 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2743) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 14 grudnia 2023 r.