Zmiana uchwały budżetowej bez inicjatywy burmistrza

Czy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może dokonać zmian uchwały budżetowej bez wystąpienia burmistrza z taka inicjatywą?

Odpowiedź

Uchwały rady gminy powinny być poprzedzone przedłożeniem projektu przez organ jakim jest wójt.

Uzasadnienie

Zgodnie ustawą o samorządzie gminnym do zadań wójta należy przygotowywanie (i przedkładanie) radzie gminy projektów uchwał to jakiekolwiek ograniczenie tej kompetencji organu pochodzącego przecież z wyborów bezpośrednich byłoby naruszeniem ustawy. Nie oznacza to jednak, iż występują ograniczenia w zakresie inicjatywy uchwałodawczej rady. Rada gminy może występować z inicjatywami w zakresie projektów uchwał rady z tym zastrzeżeniem, że nie może to ograniczać kompetencji wójta, iż jest on wskazywany w ustawie jako autor projektów uchwał rady gminy. Moim zdaniem współdziałanie wójta i rady jest nie tylko akceptowalne, ale i ze wszech miar pożądane, nie może to jednak oznaczać, iż radzie gminy przysługuje uprawnienie do dokonywania zmian w uchwale budżetowej bez aktywnej roli wójta (burmistrza, prezydenta).

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)