Rada Gminy podjęła uchwałę o dofinansowaniu zadania własnego gminy dotyczącego zapewnienia bezpieczeństwa na terenie gminy poprzez zakup paliwa dla Placówki Straży Granicznej. Podstawą udzielenia dofinansowania będzie zawarta umowa.

W należy ująć zakup paliwa przez gminę dla Placówki Straży Granicznej w klasyfikacji budżetowej oraz na kontach księgowych? Czy można zrefundować zakup paliwa dla Straży Granicznej?

Odpowiedź

Zakup paliwa dla placówki Straży Granicznej gmina powinna ująć w dziale 754 "Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa" w rozdziale 75495 "Pozostała działalność" paragraf wydatków 421 "Zakup materiałów i wyposażenia".

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 216 ust. 2 ustawy o finansach publicznych - wydatki budżetów jednostek samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych w odrębnych przepisach, w szczególności na:
1) zadania własne jednostek samorządu terytorialnego;
2) zadania z zakresu administracji rządowej i inne zadania zleconeustawami jednostkom samorządu terytorialnego;
3) zadania przejęte przez jednostki samorządu terytorialnego do realizacji w drodze umowy lub porozumienia;
4) zadania realizowane wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego;
5) pomoc rzeczową lub finansową dla innych jednostek samorządu terytorialnego, określoną odrębną uchwałą przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego;
6)) 6) programy finansowe z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych .

Zadania własne gminy określa art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym . Należą do nich m.in. sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego.

Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z późn. zm.) - dalej u.s.g. - koszty funkcjonowania Straży Granicznej pokrywane są z budżetu państwa. W projekcie zmian do ustawy o Straży Granicznej proponuje się wprowadzenie art. 8a w którym tworzy się państwowy fundusz celowy o nazwie "Fundusz Wsparcia Straży Granicznej" składający się z funduszy: centralnego, oddziałów i ośrodków szkolenia Straży Granicznej. Fundusz ten będzie umożliwiał jednostkom samorządu terytorialnego, państwowym jednostkom organizacyjnym, bankom oraz instytucjom ubezpieczeniowym uczestniczenie w pokrywaniu wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych oraz kosztów utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych Straży Granicznej, a także zakupu niezbędnych dla ich potrzeb towarów i usług.

Zakup paliwa dla placówki Straży Granicznej należałoby zaewidencjonować jako darowiznę rzeczową środków obrotowych:
1. Zakup paliwa przez gminę:
Wn konto 310 Materiały
Ma konto 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami
2. Zapłata za fakturę za paliwo:
Wn konto 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami
Ma konto 130 Rachunki bieżące jednostek budżetowych
3. Nieodpłatne przekazanie paliwa na rzecz placówki Straży Granicznej:
Wn konto 760 Pozostałe przychody i koszty (analityka Pozostałe koszty operacyjne)
Ma konto 310 Materiały.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. Nr 142, poz. 1020 z późn. zm.) konto 760 Pozostałe przychody i koszty służy do ewidencji przychodów i kosztów niezwiązanych bezpośrednio ze zwykłą działalnością jednostki. Na stronie Wn konta 760 w pozostałe koszty operacyjne zalicza się w szczególności kary, grzywny, odpisane przedawnione, umorzone i nieściągalne należności, utworzone rezerwy na należności od dłużników, koszty postępowania spornego i egzekucyjnego oraz nieodpłatnie przekazane środki obrotowe.

Zakup paliwa dla placówki Straży Granicznej powinno ująć w dziale 754 "Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa" w rozdziale 75495 "Pozostała działalność" paragraf wydatków 421 "Zakup materiałów i wyposażenia".


Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240)
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)