Uzasadnienie odmowy przyznania pracownikowi samorządowemu dodatku specjalnego

Czy pracodawca ma obowiązek uzasadnić decyzję odmawiającą przyznania pracownikowi samorządowemu dodatku specjalnego?

Pracownik samorządowy wykonywał dodatkowe czynności nie objęte zakresem obowiązków. Bezpośredni przełożony wystąpił z wnioskiem do kierownika jednostki o przyznanie dodatku specjalnego. Pracodawca odmówił, nie podając żadnego uzasadnienia.

Czy pracodawca ma obowiązek podać uzasadnienie?

Odpowiedź

Pracodawca nie ma takiego obowiązku.

Zgodnie z art. 36 ust. 5 ustawy o pracownikach samorządowych , pracownikowi samorządowemu może zostać przyznany dodatek specjalny z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia mu dodatkowych zadań. Pracodawca może zatem przyznać pracownikowi samorządowemu dodatek specjalny w określonej sytuacji. Ostateczna decyzja w tym zakresie należy do pracodawcy. Ustawodawca umożliwił pracodawcy samorządowemu przyznanie pracownikowi dodatku specjalnego, nie zobowiązując go jednak to tego. Jest to decyzja uznaniowa pracodawcy.

Z kolei stosownie do treści art. 39 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych pracodawca w regulaminie wynagradzania określa, dla pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę wymagania kwalifikacyjne pracowników samorządowych,

szczegółowe warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego.

Ponadto pracodawca w regulaminie wynagradzania może określić:
- warunki przyznawania oraz warunki i sposób wypłacania premii i nagród innych niż nagroda jubileuszowa;
- warunki i sposób przyznawania dodatków funkcyjnego i specjalnego oraz innych dodatków.

Żaden z powołanych wyżej przepisów nie wymaga zaś od pracodawcy uzasadniania jego decyzji w zakresie odmowy przyznania pracownikowi dodatku specjalnego. Pracodawca samorządowy nie ma wobec tego obowiązku uzasadniania decyzji o odmowie przyznania dodatku.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458)