Pytanie:
Na terenie gminy działa samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej (szpital) będący jednostką powiatową. Za 2012 r. szpital osiągnął stratę i zgodnie z treścią art. 59 ust. 2 ustawy o działalności leczniczej podmiot tworzący samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może, w terminie 3 miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, pokryć ujemny wynik finansowy za rok obrotowy tego zakładu, jeżeli wynik ten, po dodaniu kosztów amortyzacji, ma wartość ujemną - do wysokości tej wartości.
Zarząd powiatu chce, żeby gmina, na terenie której zlokalizowany jest szpital, "dołożyła się" do straty szpitala.
W jaki sposób gmina może "partycypować" wspólnie z powiatem w pokryciu ujemnego wyniku finansowego szpitala?
Odpowiedź:
Przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 217.) - dalej u.d.l., nie przewidują możliwości pokrycia straty netto samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej (SP ZOZ) przez inny podmiot niż organ założycielski (podmiot tworzący).
Uzasadnienie:
Rozliczenie wyniku finansowego netto każdego podmiotu gospodarczego za dany rok obrotowy następuje co do zasady po zatwierdzeniu sprawozdania finansowego przez organ zatwierdzający oraz po uprzednim jego zbadaniu przez biegłego rewidenta, jeżeli taki obowiązek ciążył na jednostce. Dlatego też zapisy dotyczące zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz podjętej uchwały o podziale wyniku finansowego jednostki ujmuje się w księgach rachunkowych następnego roku obrotowego.
W samodzielnym publicznym zakładzie opieki zdrowotnej pokrycie straty stanowiącej wynik finansowy netto tej jednostki może nastąpić ze środków funduszu zakładu, co ewidencjonowane jest zapisem:
Wn konto 820 Rozliczenie wyniku finansowego
Ma konto 860 Wynik finansowy
oraz
Wn konto 811 Fundusz zakładu
Ma konto 820 Rozliczenie wyniku finansowego
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej pokrywa we własnym zakresie ujemny wynik finansowy. Jedynie podmiot tworzący samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może, w terminie 3 miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, pokryć ujemny wynik finansowy za rok obrotowy tego zakładu, jeżeli wynik ten, po dodaniu kosztów amortyzacji, ma wartość ujemną - do wysokości tej wartości. Ujemny wynik finansowy i koszty amortyzacji dotyczą wyłącznie roku obrotowego objętego sprawozdaniem finansowym.
Należy jednak pamiętać, że w sytuacji gdy strata ta nie będzie mogła być pokryta przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej we własnym zakresie (z uwagi na brak środków na funduszu zakładu) i jednocześnie podmiot tworzący samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej nie skorzysta z przewidzianej w art. 59 ust. 2 u.d.l. możliwości pokrycia ujemnego wyniku finansowego SP ZOZ, przepisy art. 59 ust. 4 u.d.l. zobowiązują podmiot tworzący w terminie 12 miesięcy od upływu terminu liczonych z kolei od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego, do wydania rozporządzenia, zarządzenia lub podjęcia uchwały o zmianie formy organizacyjno-prawnej bądź o likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
