Rzeczoznawca majątkowy nie może pozostawiać w podrzędności służbowej w stosunku do zainteresowanego wyceną starosty

Czy rzeczoznawca majątkowy, będący jednocześnie pracownikiem starostwa powiatowego (wydziału architektury), może wycenić działkę stanowiącą własność gminy, którą gmina chce przekazać lub sprzedać powiatowi?

Starosta będący pracodawcą jest jednocześnie przewodniczącym zarządu powiatu.

Czy zgodnie z art. 176 u.g.n. i w związku z art. 24 § 1 pkt 7 k.p.a. podlega wyłączeniu w tej sprawie?

Odpowiedź

Rzeczoznawca majątkowy będący pracownikiem starostwa powiatowego, które jest zainteresowane przejęciem nieruchomości od gminy, nie może szacować przedmiotowej nieruchomości wobec faktu wyłączenia jego osoby na podstawie art. 24 § 1 pkt 7 Kodeksu postępowania administracyjnego – dalej k.p.a. w związku z art. 176 ustawy o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. (tj. faktu pozostawania w podrzędności służbowej w stosunku do zainteresowanego wyceną podmiotu).

Uzasadnienie

W myśl unormowania art. 176 u.g.n. rzeczoznawca majątkowy podlega wyłączeniu od udziału w szacowaniu nieruchomości, jeżeli zachodzą przesłanki wymienione w art. 24 k.p.a. Podane w art. 24 k.p.a. przesłanki dotyczą wyłączenia od rozpoznawania sprawy pracownika organu i obejmują zarówno wyłączenie z urzędu, jak i wyłączenie na wniosek. Zgodnie z art. 24 § 1 pkt 7 k.p.a. rzeczoznawca majątkowy będzie podlegał wyłączeniu od udziału w szacowaniu nieruchomości, jeśli zainteresowany wyceną jest podmiot pozostający wobec rzeczoznawcy w stosunku nadrzędności służbowej.

W odniesieniu do przedstawionego pytania rzeczoznawca majątkowy będący pracownikiem starostwa powiatowego, które jest zainteresowane przejęciem nieruchomości od gminy nie może szacować przedmiotowej nieruchomości wobec faktu pozostawania w podrzędności służbowej w stosunku do zainteresowanego wyceną podmiotu. Należy wskazać, iż naruszenie przewidzianego w art. 176 u.g.n. obowiązku wyłączenia rzeczoznawcy majątkowego od szacowania nieruchomości powoduje bezwzględną nieważność umowy o sporządzenie operatu szacunkowego ze względu na niezgodność tej umowy z prawem - na podstawie art. 58 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.).

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.)