Starosta będący pracodawcą jest jednocześnie przewodniczącym zarządu powiatu.


Czy zgodnie z art. 176 u.g.n. i w związku z art. 24 § 1 pkt 7 k.p.a. podlega wyłączeniu w tej sprawie?

Odpowiedź
Rzeczoznawca majątkowy będący pracownikiem starostwa powiatowego, które jest zainteresowane przejęciem nieruchomości od gminy, nie może szacować przedmiotowej nieruchomości wobec faktu wyłączenia jego osoby na podstawie art. 24 § 1 pkt 7 Kodeksu postępowania administracyjnego – dalej k.p.a. w związku z art. 176 ustawy o gospodarce nieruchomościami  – dalej  u.g.n.  (tj. faktu pozostawania w podrzędności służbowej w stosunku do zainteresowanego wyceną podmiotu).

Uzasadnienie

W myśl unormowania art. 176  u.g.n.  rzeczoznawca majątkowy podlega wyłączeniu od udziału w szacowaniu nieruchomości, jeżeli zachodzą przesłanki wymienione w art. 24  k.p.a.  Podane w art. 24  k.p.a.  przesłanki dotyczą wyłączenia od rozpoznawania sprawy pracownika organu i obejmują zarówno wyłączenie z urzędu, jak i wyłączenie na wniosek. Zgodnie z art. 24 § 1 pkt 7  k.p.a.  rzeczoznawca majątkowy będzie podlegał wyłączeniu od udziału w szacowaniu nieruchomości, jeśli zainteresowany wyceną jest podmiot pozostający wobec rzeczoznawcy w stosunku nadrzędności służbowej.

W odniesieniu do przedstawionego pytania rzeczoznawca majątkowy będący pracownikiem starostwa powiatowego, które jest zainteresowane przejęciem nieruchomości od gminy nie może szacować przedmiotowej nieruchomości wobec faktu pozostawania w podrzędności służbowej w stosunku do zainteresowanego wyceną podmiotu. Należy wskazać, iż naruszenie przewidzianego w art. 176  u.g.n.  obowiązku wyłączenia rzeczoznawcy majątkowego od szacowania nieruchomości powoduje bezwzględną nieważność umowy o sporządzenie operatu szacunkowego ze względu na niezgodność tej umowy z prawem - na podstawie art. 58 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.).

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.)