Psy ratownicze z OSP pomogą innym służbom - nowelizacja trafi do prezydenta
Kilkaset psów ratowniczych działających w jednostkach OSP ma zostać włączonych do systemu bezpieczeństwa publicznego na podstawie wyraźnych przepisów ustawowych. Senat poparł nowelizację, która reguluje ich status oraz zasady wykorzystywania w akcjach ratowniczych prowadzonych także przez inne służby. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.
Nowe przepisy mają po raz pierwszy zapewnić ustawowe podstawy funkcjonowania psów ratowniczych w jednostkach OSP. Jak wskazywali autorzy projektu, mimo ponad 30-letniej praktyki wykorzystywania takich psów podczas poszukiwań osób zaginionych, katastrof budowlanych czy klęsk żywiołowych, ich status prawny nie był dotychczas jednoznacznie uregulowany.
Nowelizacja dodaje do ustawy o ochotniczych strażach pożarnych przepis wprost wskazujący, że OSP mogą wykorzystywać psy ratownicze podczas prowadzonych działań ratowniczych. Jednocześnie określono, że psy będą szkolone i egzaminowane na zasadach obowiązujących dla psów ratowniczych wykorzystywanych w Państwowej Straży Pożarnej.
Przewodnicy, określeni w ustawie jako opiekunowie psów ratowniczych OSP, będą natomiast zobowiązani do odbycia szkolenia na zasadach przewidzianych dla opiekunów psów służbowych PSP.
Ustawa odwołuje się do art. 124z ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Zgodnie z tym przepisem minister właściwy do spraw wewnętrznych określa w drodze rozporządzenia m.in. rasy psów używanych w działaniach ratowniczych, kryteria zdrowotne, sposób szkolenia, kwalifikacje egzaminatorów oraz zasady utrzymania i wyżywienia zwierząt.
Realizacja zadań ochrony ludności i obrony cywilnej przez Państwową Straż Pożarną i Ochotniczą Straż Pożarną - czytaj w LEX >
Psy będą mogły wspierać także inne służby
Nowelizacja zakłada, że psy ratownicze OSP będą mogły być wykorzystywane przez Państwową Straż Pożarną na podstawie odpowiednich przepisów, a także uczestniczyć w działaniach prowadzonych przez inne służby, inspekcje i straże.
Jak podkreślał podczas prac nad projektem poseł Bartosz Romowicz (Polska 2050), każdego dnia w Polsce zgłaszanych jest średnio około 30 zaginięć osób, a w wielu poszukiwaniach uczestniczą właśnie psy ratownicze prowadzone przez druhów OSP.
Ta ustawa to zagwarantowanie, że psy ratownicze OSP, ratownicy i przewodnicy tych psów będą mieli swoje miejsce w ustawie i będą mogli być zgodnie z przepisami prawa wykorzystywani nie tylko przez Państwową Straż Pożarną, ale także przez inne służby, straże i inspekcje – wskazywał Bartosz Romowicz.
Zadania gmin w zakresie współpracy z ochotniczymi strażami pożarnymi - czytaj w LEX >
Kilkaset wyszkolonych psów w systemie
W uzasadnieniu projektu zwrócono uwagę, że ochotnicze straże pożarne dysponują potencjałem kilkuset wyszkolonych psów ratowniczych. Zwierzęta każdego roku uczestniczą w setkach działań związanych z ochroną życia i zdrowia ludzi.
Autorzy nowelizacji uzasadniali, że ustawa o OSP nie zapewnia stabilnych podstaw prawnych dla funkcjonowania tzn. nie reguluje zasad ich szkolenia, egzaminowania ani udziału w działaniach ratowniczych i działaniach prowadzonych przez inne służby, inspekcje i straże. Dotychczas wykorzystywanie psów ratowniczych opierało się przede wszystkim na praktyce oraz wypracowanych standardach organizacyjnych, bez wyraźnej podstawy ustawowej.
Podobnie argumentował podczas posiedzenia komisji wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Wiesław Leśniakiewicz. Przypomniał, że psy ratownicze od ponad trzech dekad wspierają działania OSP, odgrywając istotną rolę podczas akcji poszukiwawczych, katastrof budowlanych i klęsk żywiołowych.
Gminy będą musiały przejrzeć umowy z OSP
Przepisy przewidują również rozwiązania przejściowe. Gminy będą zobowiązane do przeprowadzenia w ciągu 12 miesięcy od wejścia ustawy w życie przeglądu obowiązujących umów zawartych z ochotniczymi strażami pożarnymi. Celem będzie ocena, czy konieczne jest zawarcie nowych porozumień uwzględniających możliwość realizacji działań ratowniczych z wykorzystaniem psów ratowniczych.
Ustawodawca nie zdecydował się natomiast na zmiany dotyczące finansowania psów ratowniczych. Jak wskazywał poseł Romowicz, celem obecnej nowelizacji jest przede wszystkim nadanie psom ratowniczym OSP formalnego statusu prawnego, co ma stanowić pierwszy krok do dalszych zmian.
Nowelizacja ustawy o ochotniczych strażach pożarnych ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Finansowanie ochotniczych straży pożarnych przez jednostki samorządu terytorialnego - czytaj w LEX >
