Czy opinia wydana przez Sanepid w sprawie konieczności sporządzenia raportu jest wiążąca dla wójta gminy?

Opinia organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko nie jest wiążąca dla organu wydającego decyzję środowiskową.

Uzasadnienie

Ustawodawca nie przewidział związania organu orzekającego opiniami organów, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko .W sytuacji wyrażenia sprzecznych opinii przez oba te organy, organ może przychylić się do stanowiska jednego z tych organów (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 stycznia 2011 r., II SA/Gd 698/10, LEX nr 690215).

Opinia w przeciwieństwie do uzgodnienia nie ma charakteru wiążącego, a raczej dowodowy bowiem stanowi dowód, który organ musi wziąć pod uwagę wydając rozstrzygnięcie w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia oceny.

Uwagi
Konieczne jest uzasadnienie w postanowieniu organu, dlaczego wydał rozstrzygnięcie wbrew stanowisku organu opiniującego.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.)