Do końca 2010 r. samorządowe placówki oświatowe muszą zostać przekształcone w jednostki budżetowe. Kwestią sporną pozostaje natomiast czy w wyniku tych zmian nauczycielom przysługuje prawo do odpraw.

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. wprowadzająca ustawę o finansach publicznych nakłada obowiązek zlikwidowania przedszkoli i internatów będących zakładami budżetowymi – od stycznia 2011 r. placówki te funkcjonować mają w formie jednostek budżetowych. Zgodnie z wyjaśnieniami Ministerstwa Finansów, powyższe przekształcenie nie oznacza zakończenia działalności placówki w rozumieniu ustawy o systemie oświaty.

Pracownikom takich zakładów budżetowych, najpóźniej do 30 dni przez terminem zakończenia likwidacji, pracodawca musi zaproponować nowe warunki pracy. W innym przypadku stosunki pracy ulegną wygaszeniu, najpóźniej 31 grudnia 2010 r.

W opinii Sławomira Broniarza prezesa Związku Nauczycielstwa Polskiego, samorząd obowiązany jest w tej sytuacji na podstawie art. 20 Karty Nauczyciela do wypłacenia mianowanemu nauczycielowi odprawy. Obowiązek ten powstaje nawet wówczas, gdy pracodawca zaproponował pracownikowi nowe warunku pracy.

Ministerstwo Finansów przyjęło odmienną interpretację przepisów. Jak dowiadujemy się z wyjaśnień rzecznika resortu, nie dojdzie do likwidacji w rozumieniu przepisów o systemie oświaty. W związku z powyższym nie ma podstawy do rozwiązywania stosunków pracy z zatrudnionymi nauczycielami. Karta Nauczyciela prawo do odprawy wiąże z całkowitą lub częściową likwidacją szkoły, co w tym przypadku nie ma miejsca, a następuje jedynie zmiana jej formy organizacyjnej.



Przydatne materiały:

Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)




Opracowanie: Karol Kozłowski, RPE WKP
Źródło: Gazeta Prawna z dnia 18 marca 2010 r.