Gminy mogą dostarczać szerokopasmowy Internet tam, gdzie nie opłaca się to prywatnym firmom. Celem tego działania jest potrzeba pobudzenia popytu i przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu. Tego rodzaju przedsięwzięcia należą do zadań własnych samorządu, ale ich realizacja podlega nadzorowi UKE.

Samorząd (gmina, powiat, województwo) uruchamia działalność telekomunikacyjną na danym terenie tylko wówczas, gdy jest to celowe z punktu widzenia rynku lub konsumentów. Może zatem bez ograniczeń inwestować w rozbudowę infrastruktury, by stworzyć możliwości działalności dla operatorów, uzupełniać luki w istniejącej infrastrukturze sieciowej, a także podjąć własną działalność i świadczyć usługi detaliczne tam, gdzie przedsiębiorcy nie wykazują zainteresowania. Ponadto samorządy mają prawo do nieograniczonej działalności telekomunikacyjnej na rzecz własnych jednostek wewnętrznych oraz do świadczenia usług nieodpłatnie lub po obniżonej cenie tam, gdzie jest to celowe z punktu widzenia potrzeb społecznych. Każdy rodzaj działalności telekomunikacyjnej gminy ma być zaopiniowany przez prezesa UKE. Gminy mogą nie tylko budować czy eksploatować sieci telekomunikacyjne, lecz także świadczyć usługi z wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej na rzecz przedsiębiorców telekomunikacyjnych bądź użytkowników końcowych. Po spełnieniu określonych warunków mogą też dostarczać mieszkańcom Internet po obniżonych cenach lub nawet za darmo. Tego rodzaju działania podlegają, z uwagi na ryzyko zakłócenia konkurencji na rynku telekomunikacyjnym, uprzedniemu zbadaniu przez prezesa UKE. Samo podejmowanie działalności telekomunikacyjnej jest obwarowane spełnieniem wymagań przewidzianych w ustawie. Do jej rozpoczęcia jest konieczna przede wszystkim uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu, a więc odpowiednio rady gminy, rady powiatu czy sejmiku województwa. Dodatkowo władze samorządowe muszą ogłosić informację o podjęciu działalności telekomunikacyjnej w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie internetowej oraz przekazać ją prezesowi UKE.

Opracowanie: Anna Dudrewicz
Źródło: Gazeta Prawna, 1 września 2010 r.