Jak czytamy w projekcie, ma on określić sposób wykonywania przez Polskę środków ograniczających, czyli sankcji nakładanych przez Unię Europejską oraz sankcji wynikających z decyzji organizacji międzynarodowych ws. utrzymania globalnego pokoju i bezpieczeństwa. W projekcie wyjaśniono, że chodzi o decyzje ONZ, w szczególności rezolucje Rady Bezpieczeństwa wydane na podstawie Karty Narodów Zjednoczonych.

Ponadto projekt ma określić sposób stosowania w Polsce krajowych sankcji.

Propozycje nowych przepisów wskazują także, które organy będą zajmowały się wykonywaniem sankcji, wykonywaniem odstępstw od wprowadzonych sankcjami zakazów, a także kontrolowaniem przestrzegania sankcji.

W projekcie ustawy napisano również, że przy ministrze spraw zagranicznych będzie działał Zespół do spraw Środków Ograniczających, którego zadaniem będzie "zapewnienie właściwej realizacji zobowiązań międzynarodowych wynikających z wdrażania środków ograniczających Unii Europejskiej oraz wynikających z decyzji organizacji międzynarodowych oraz zapewnienia ich spójności z krajowymi środkami ograniczającymi".

W uzasadnieniu projektu podkreślono, że "ustawa o środkach ograniczających ma stanowić swoistą +konstytucję sankcyjną+ zawierającą ramowe uregulowania prawne, do których mogą się odnosić zarówno organy administracji publicznej, jak i podmioty prywatne".

Wskazano, że do tej pory rozwiązania dot. sankcji były regulowane częściowo w różnych aktach prawnych, co utrudniało ich skuteczne wdrażanie i stosowanie przez podmioty do tego zobowiązane, w szczególności przedsiębiorców.

"W tym celu ustawa określa w szczególności kompetencje poszczególnych organów administracji oraz sposób współdziałania pomiędzy nimi. W ustawie potwierdzono ponadto możliwość stosowania (przyjmowania i wdrażania) w Rzeczypospolitej Polskiej krajowych środków ograniczających, opartych na przesłance bezpieczeństwa narodowego i porządku publicznego" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

W uzasadnieniu podsumowano, że najważniejsze elementy projektu ustawy to: określenie podziału kompetencji pomiędzy różnymi organami krajowymi wdrażającymi środki ograniczające oraz ustanowienie zespołu międzyresortowego w celu lepszej koordynacji ich działań.

Ma też powstać przejrzysty system stosowania krajowych środków ograniczających, a do polskiego prawa mają zostać wdrożone dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie określenia przestępstw związanych z naruszeniem unijnych sankcji.

 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.