Jednostki samorządu będą mogły przyznawać dotacje celowe

Gazeta Prawna, 21 grudnia 2010 r.

Gminy i powiaty upoważniono do udzielania dotacji celowych w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Pomoc taką w szczególności będą mogły otrzymać wspólnoty mieszkaniowe np. na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków. Zasady dotyczące m.in. kryteriów wyboru finansowanej lub dofinansowywanej inwestycji określą w uchwale organy stanowiące samorządu.

Od 1 stycznia 2010 r. przestały funkcjonować gminne i powiatowe fundusze ochrony środowiska. Ich środki zostały przekazane odpowiednio do budżetów gmin lub powiatów. Nowelizacja ustawy – Prawo ochrony środowiska z 24 października 2010 r. wprowadza do obrotu prawnego nowy rodzaj dotacji, do której nie będą miały zastosowania przepisy ustawy o finansach publicznych. Dodane przepisy do art. 403 ustawy będą wystarczającą podstawą do udzielenia dotacji wskazanym podmiotom bez potrzeby odwoływania się do przepisów ustawy o finansach publicznych. Przepisy ustawy będą miały jednak szerszy zakres zastosowania, jeśli chodzi o krąg podmiotów, które otrzymają pomoc. W odróżnieniu od regulacji ogólnych zawartych w ustawie o finansach publicznych, które mają zastosowanie tylko do podmiotów niedziałających w celu osiągnięcia zysku, omawiana nowelizacja będzie miała zastosowanie także do osób fizycznych i przedsiębiorców. Podmiotami uprawnionymi do otrzymania dotacji niezaliczanymi do sektora finansów publicznych będą także wspólnoty mieszkaniowe i osoby prawne a wliczane do tego sektora – gminne lub powiatowe osoby prawne. Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej będą mogły być finansowane w wysokości nie mniejszej niż kwota wpływów z tytułu opłat i kar środowiskowych, stanowiących dochody budżetów powiatów i gmin. W dodanym ust. 5 art. 403 ustawy rada gminy albo powiatu została upoważniona do wydania uchwały, w której zostaną określone zasady udzielania omawianej dotacji. W akcie tym powinny się znaleźć przepisy dotyczące w szczególności kryteriów wyboru finansowanej lub dofinansowywanej inwestycji, trybu postępowania w sprawie udzielenia pomocy i sposób jej rozliczania. Dotacja będzie przyznawana na podstawie umowy zawartej z gminą lub powiatem. W przypadku gdy będzie ona stanowiła pomoc publiczną lub pomoc de minimis, jej udzielenie następować będzie z uwzględnieniem warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej.

Opracowanie: Anna Dudrewicz
Źródło: Gazeta Prawna, 21 grudnia 2010 r.