Dualizm kompetencyjny w zakresie pozwolenia na użytkowanie dróg zniesiony

Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych eliminuje z porządku prawnego dualizm kompetencyjny organów administracji publicznej w zakresie spraw dotyczących pozwolenia na użytkowanie.

Z dniem 19 maja 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 549) .

Nowe przepisy eliminują z porządku prawnego dualizm kompetencyjny organów administracji publicznej w zakresie spraw dotyczących pozwolenia na użytkowanie. W dotychczasowym stanie prawnym rozstrzyganie takich spraw należało do wojewody (w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich) oraz starosty (w odniesieniu do dróg powiatowych i gminnych). Obecnie organami właściwymi do wydawania pozwoleń na użytkowanie drogi i drogowych obiektów inżynierskich są: wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (który wstąpił w kompetencje wojewody) oraz powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (który wstąpił w kompetencje starosty).

Zgodnie z nowymi przepisami organ nadzoru budowlanego uzyskał kompetencję do wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie drogi, jezdni lub odcinka drogi, pomimo niespełnienia przez inwestora wymogów ochrony środowiska, określonych w art. 76 ust. 2 Prawa ochrony środowiska . W decyzji organ powinien określić termin (nie dłuższy niż 9 miesięcy) wykonania pozostałej części robót wykończeniowych lub innych robót budowlanych i spełnienia wymagań ochrony środowiska. Decyzje warunkowo dopuszczające do użytkowania drogi albo innego obiektu infrastruktury drogowej mogą być wydane do dnia 30 czerwca 2012 r.

Ponadto, zgodnie z treścią nowej ustawy , odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego, w zakresie objętym projektem zagospodarowania terenu w liniach rozgraniczających drogi, nie stanowi istotnego odstąpienia od tego projektu, jeżeli nie wymaga uzyskania opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów, wymaganych przepisami szczególnymi.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 549)
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.)