Rada miasta stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego. Uchwała ta została doręczona skarżącemu 28 lutego 2011 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje na nią skarga do sądu administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia, którą należy złożyć za pośrednictwem organu. Skarżący w dniu 7 marca 2011 r. złożył w urzędzie pocztowym skargę na uchwałę. Skarga ta wpłynęła do organu 8 marca 2011 r., natomiast do Sądu w dniu 14 marca 2011 r. W ocenie Sądu pierwszej instancji, stosownie do treści art. 191 ust.1 w związku z art. 205 ust. 1 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw , skarga została wniesiona z przekroczeniem siedmiodniowego terminu. Ostatnim dniem terminu do złożenia skargi w sądzie był dzień 7 marca 2011 r.

NSA rozpoznając skargę kasacyjną przypomniał, iż z art. 205 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw wynika, że termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli przed upływem terminu skarga zostanie złożona, co jest równoznaczne z tym, że przed końcem tego terminu skarga powinna być złożona w urzędzie gminy (w godzinach urzędowania urzędu gminy). Jest to przepis szczególny, który wyłącza możliwość zachowania terminu poprzez oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. NSA uznał zatem, iż skoro w rozpatrywanej sprawie termin do wniesienia skargi przez skarżącego upływał z dniem 7 marca 2011r., to złożenie skargi w urzędzie gminy w dniu 8 marca 2011r. oznacza, iż skarga została wniesiona po upływie terminu.

Na podstawie: Postanowienie NSA z 21 lipca 2011 r., sygn. akt II OSK 1423/11

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. 2010 r. Nr 176, poz. 1190 t.j.)

Do zachowania terminu nie wystarczy złożenie skargi na poczcie (II OSK 1423/11)