Komitet Stały Rady Ministrów przyjął w czwartek założenia projektu nowelizacji Prawa atomowego, projekt założeń do projektu ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących a także informację o stanie prac nad Programem Polskiej Energetyki Jądrowej.
Nowelizację Prawa atomowego rozszerzono o zapisy dotyczące obowiązkowego ubezpieczenia od szkód jądrowych, powołania Agencji Energetyki Jądrowej (AEJ) a także dotyczące przeprowadzenia przez inwestora elektrowni jądrowej odpowiedniej kampanii informacyjnej.
"Społeczeństwo i potencjalni inwestorzy w dziedzinie energetyki jądrowej muszą mieć poczucie stabilności gwarancji prawnych. Same normy prawa międzynarodowego, nawet stosowane bezpośrednio, nie dają takiej gwarancji" - brzmi uzasadnienie projektu.
Dokument stwierdza też w prawie krajowym brak aktu prawnego rangi ustawowej regulującego sprawy działalności w zakresie pokojowego wykorzystania energii atomowej a do czasu uruchomienia pierwszego bloku należy zapewnić wysoki standard ochrony poszkodowanych i stworzyć właściwe warunki umożliwiające efektywne prowadzenie działalności w zakresie energetyki jądrowej.
Projekt podnosi obecnie obowiązujący limit odpowiedzialności finansowej za szkodę jądrową dwukrotnie, do 300 mln SDR (międzynarodowa umowna jednostka monetarna, jej wartość jest ustalana na podstawie koszyka walut). Skarb państwa - w założeniu - ma nie ponosić w przypadku szkody żadnych obciążeń finansowych. Uprawnienia do kontroli obowiązku zawarcia ubezpieczenia ma otrzymać Prezes Państwowej Agencji Atomistyki w ramach sprawowanego przez niego dozoru jądrowego.
Projektowana zmiana ustawy nakłada także na operatorów obiektów energetyki jądrowej obowiązek utworzenia Lokalnego Centrum Informacji oraz przekazywania danych i informacji dotyczących obiektów energetyki jądrowej.
Oba te zapisy będą miały istotne skutki finansowe dla operatora obiektów jądrowych - stwierdza projekt.
Powołując się m.in. na zalecenia Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA) i międzynarodowe doświadczenia, w projekcie zakłada się utworzenie Agencji Energetyki Jądrowej - wysokiego szczebla urzędu administracji. Od jej utworzenia w 2012 r. do 2020 r. Agencja będzie kosztować budżet państwa 76 mln zł, przy czym w pierwszych latach będą to kwoty rządu kilku mln zł rocznie, w 2016 r. wyniosą prawie 10 mln.
Decyzją Komitetu Stałego RM, nowelizacja Prawa Atomowego, "ustawa inwestycyjna" oraz PPEJ trafią teraz pod obrady rządu. Początkowo rząd zakładał przyjęcie PPEJ do końca 2010 r., termin ten ostatnio został przesunięty na koniec czerwca 2011 r. Zgodnie z zawartym w projekcie Programu harmonogramem, również od połowy br. ma wejść w życie zmieniona ustawa Prawo Atomowe.(PAP)