Przesyłka hybrydowa tak, ale za zgodą adresata

Przesyłka hybrydowa - jak wynika z projektu noweli "tarczy antykryzysowej 1", który trafił właśnie do Sejmu, ma być dostępna dla podmiotów posiadających profil zaufany. Warunkiem jej otrzymania będzie nie tylko zgoda adresata, ale też upoważnienie operatora pocztowego do odbioru, przetworzenia i doręczania na skrzynkę elektroniczną adresowanych do niego przesyłek poleconych.

Przepisy dotyczące możliwości dostarczania przez pocztę przesyłek poleconych przekształconych w formę elektroniczną wzbudziły szeroką dyskusję. Wersja projektu, która trafiła do Sejmu, po przyjęciu przez rząd, różni się w tym zakresie od wersji wstępnej, którą opisywało Prawo.pl. Zakładała ona - przypomnijmy -  możliwość doręczania m.in. wezwań, zawiadomień, pism z postępowań egzekucyjnych, karnych i karno-skarbowych za pomocą przesyłki hybrydowej po warunkiem, że zgodę na to wyda sąd, bądź organ prowadzący. To zamach na tajemnicę adwokacką, radcowską, obrończą i wprowadzenie fikcji doręczeń na niebywałą skalę - wskazywali prawnicy. 

Czytaj: 
Sejmowe komisje zajmą się nowelą Tarczy Antykryzysowej>>Miały być doręczenia pism sądowych online, będzie niebezpieczna przesyłka hybrydowa>>

Duże różnice w wersji przyjętej przez rząd 

Wersja, która trafiła do Sejmu, różni się od tej wstępnej. Zgodnie z nią do 30 września 2020 r. w ramach realizacji zadań przeciwdziałania COVID-19 wyznaczony operator pocztowy będzie świadczył przy doręczeniach usługę pocztową z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej  - przesyłkę hybrydową. 

Czytaj w LEX: Tarcza antykryzysowa - rozwiązania i regulacje dla prawników >

Sprecyzowano, że przez taką usługę rozumie się przyjęcie przesyłki poleconej, a następnie "jej przemieszczenie i doręczenie w postaci dokumentu elektronicznego do adresata bez konieczności składania własnoręcznego podpisu". Dotyczyć ma to też przesyłek poleconych z potwierdzeniem odbioru, pokwitowaniem odbioru albo elektronicznym potwierdzeniem odbioru.

Usługa nie będzie dostępna dla wszystkich, a jedynie dla podmiotów posiadających profil zaufany. I co ważne takie doręczenie, przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej, będzie możliwe jeżeli adresat wyrazi na to zgodę i - jak wskazano - upoważni operatora wyznaczonego do obioru przesyłek poleconych do ich przetworzenia i doręczenia w postaci dokumentów elektronicznych na jego skrzynkę elektroniczną. 

Czytaj w LEX: Definicja i rozpatrywanie przez sądy spraw pilnych w dobie koronawirusa i regulacji z tzw. tarczy antykryzysowej >

Datą doręczenia przesyłki - data przeczytania przez odbiorcę

Zgodnie z propozycją rządu datą doręczenia przesyłki hybrydowej będzie data zapoznania się przez odbiorcę z dokumentem zamieszczonym na skrzynce elektronicznej adresata. W razie braku takiej informacji  - będzie można ją uznać za doręczoną po upływie 14 dni. 

Czytaj w LEX: Odpowiedzialność cywilna i karna za zarażenie koronawirusem >

Przewidziano też przypadki, w których przepisu nie stosuje się. Chodzi o sytuacje gdy korespondencja nie może być doręczona ze względu na:

• konieczność doręczenia niepodlegającego przekształceniu dokumentu utrwalonego w postaci innej niż elektroniczna lub rzeczy;
• ważny interes publiczny, w tym istotne interesy państwa, a w szczególności jego bezpieczeństwo, obronność lub porządek publiczny;
• opatrzenie tekstem plastycznym, odbitką pieczęci plastycznej, hologramem lub innym zabezpieczeniem, które nie może być odzwierciedlone w wyniku przekształcenia;
• inne przyczyny techniczne.

Istnienie tych przesłanek ma ocenić nadawca. Przepisy mają mieć zastosowanie do wszystkich przesyłek poleconych, nadawanych na podstawie zawartych z operatorem wyznaczonym umów, bez względu na tryb w jakim zostały zawarte.

Czytaj: Sądy hodują zaległości, choć dawno mogły działać online>>

Bez dodatkowych opłat

W myśl propozycji minister cyfryzacji ma zapewnić adresatowi - będącemu osobą fizyczną - do 30 września 2020 r. możliwość uwierzytelnienia w systemie operatora wyznaczonego za pomocą profilu zaufanego, a potrzebnego do korzystania z usługi. 

Zapisano również, że dodatkowe czynności związane z doręczeniem wynikające z pełnomocnictwa są zwolnione z opłaty. A poczta środki na to ma otrzymać z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. 

Czytaj w LEX: Funkcjonowanie sądów i wymiaru sprawiedliwości w obliczu koronawirusa >

W Sejmie jeszcze jeden projekt dotyczący doręczeń

W Sejmie jest jeszcze jeden istotny projekt. Nieoficjalnie ma być rozpatrywany na kolejnym kwietniowym posiedzeniu. Chodzi o projekt ustawy o doręczeniach elektronicznych.  

Zgodnie z nim - art. 9. 1. -  do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do bazy adresów elektronicznych powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego albo kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego zobowiązany będzie:

• adwokat wykonujący zawód;
• radca prawny wykonujący zawód;
• doradca podatkowy wykonujący zawód;
• doradca restrukturyzacyjny wykonujący zawód;
• rzecznik patentowy wykonujący zawód;
• notariusz wykonujący zawód;
• i m.in. radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej wykonujący czynności służbowe;

Czytaj w LEX: Funkcjonowanie kancelarii prawnej i środki prawne w praktyce w sytuacji stanu zagrożenia epidemicznego koronawirusem >