Niższy CIT dla małych firm może wypaczać strukturę przedsiębiorstw
Niższa stawka CIT, uzależniona od sztywnego progu przychodów ze sprzedaży przy braku progu dochodowego, stwarza silne bodźce do optymalizacji podatkowej przez podział firmy lub otrzymywanie przychodów np. w formie przychodów finansowych, co może wypaczać strukturę przedsiębiorstw - uważają eksperci Forum Obywatelskiego Rozwoju.
W projekcie zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych zaproponowano nową 15 proc. stawkę tego podatku niezależnie od dochodów dla małych i średnich przedsiębiorstw (MSP), definiowanych jako płatnicy osiągający przychody ze sprzedaży brutto (wraz z kwotą należnego podatku VAT) do 1,2 mln euro (ok. 5 mln zł). Konstrukcja podatku jest bardzo nietypowa, ponieważ nie zakłada niższego opodatkowania dochodów do pewnej wysokości, a sztywny podział podatników, na tych którzy płacą 15 proc. oraz tych, którzy płacą 19 proc.
Zobacz: Projekt dot. obniżenia stawki CIT na dzisiejszym posiedzeniu rządu >>
Zdaniem ekspertów FOR - Aleksandra Łaszka i Rafała Trzeciakowskiego - preferencje ze względu na rozmiar wypaczają istniejącą strukturę przedsiębiorstw, subsydiując małe firmy kosztem dużych, a jednocześnie hamują wzrost małych firm. Tymczasem, to właśnie wzrostowi przedsiębiorstw modele teoretyczne przypisują kluczowe znaczenie dla poprawy produktywności w otwartych gospodarkach.
Przeciwko pomaganiu MSP poprzez niższe stawki CIT przemawia m.in. to, że system podatkowy może w ten sposób hamować wzrost przedsiębiorstw i zniechęcać do najbardziej zyskownych inwestycji. Ponadto redystrybucja dochodu w przypadku osób prawnych nie może mieć sensu, bo praca w małej firmie nie musi oznaczać niższych zarobków. W Polsce powszechne jest zakładanie firm przez dobrze zarabiających prawników i informatyków, aby korzystać z niższych stawek podatkowych.
Jeżeli MSP bardziej niż duże przedsiębiorstwa odczuwają koszty dostosowawcze do regulacji i sprawozdawczości, to należy uprościć te bariery biurokratyczne, a nie dodatkowo pogarszać komplikując system podatkowy. Z raportu FOR z 2015 roku wynika, że wysokość podatków, znalazła się dopiero na 5. miejscu wśród barier dla biznesu. Główną barierą było skomplikowanie systemu podatkowego.
