Konieczność przygotowania projektu nowelizacji rozporządzenia wynika ze zmian, jakie od nowego roku wprowadzi do art. 2 ust. 1 pkt 20 ustawy o podatku akcyzowym ustawa z 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1479). Ustawodawca tą nowelizacją rozszerzył bowiem definicję ubytków wyrobów akcyzowych o straty wyrobów niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, opodatkowanych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa, powstałe podczas stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy, z wyłączeniem strat powstałych podczas produkcji (w tym przede wszystkim olejów smarowych) oraz wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2 do ustawy, opodatkowanych zerową stawką akcyzy ze względu na przeznaczenie, powstałe podczas stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy, z wyłączeniem strat powstałych podczas ich produkcji oraz podczas przemieszczania poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy na podstawie dokumentu dostawy.

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[195,64,35,17,1],"dataValuesNormalized":[13,5,3,2,1],"labels":["Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Pytania i odpowiedzi","Akty prawne","Komentarze i publikacje","Procedury"],"colors":["#EA8F00","#940C72","#85BC20","#007AC3","#E5202E"],"maxValue":312,"maxValueNormalized":20}

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Obecnie jeszcze straty olejów smarowych oraz wyrobów akcyzowych opodatkowanych zerową stawką akcyzy ze względu na przeznaczenie nie są taktowane jako ubytki wyrobów akcyzowych i podlegają opodatkowaniu akcyzą na podstawie przepisów ogólnych (art. 8 ust. 1 ustawy). W związku z faktem, że ustawowa definicja ubytków wyrobów akcyzowych nie obejmuje strat ww. wyrobów, pojawiały się wątpliwości interpretacyjne, czy straty te w ogóle podlegają opodatkowaniu akcyzą.

W związku z powyższym resort finansów zaproponował, aby normy ubytków tych wyrobów mogły być rozliczane na podstawie norm dopuszczalnych ubytków, w wysokości jak dla paliw ciekłych, dlatego w § 1 rozporządzenia w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych dodano pkt 3 i 4 rozszerzające katalog wyrobów, których normy ubytków określa ten akt prawny. W projekcie rozporządzenia określono normy ubytków przedmiotowych wyrobów w wysokości analogicznej jak w przypadku norm ubytków paliw ciekłych powstających w czasie ich przyjęcia do magazynu, magazynowania, przeładunku w składzie podatkowym oraz wydania z magazynu wyrobów gotowych w czasie ich magazynowania.

Ze względu na właściwości fizykochemiczne olejów smarowych, klasyfikowanych w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) jako oleje ciężkie, oraz dużej części wyrobów akcyzowych (oleje i pozostałe produkty destylacji wysokotemperaturowej smoły węglowej, węglowodory cykliczne np. ksyleny, toluen) określonych w załączniku nr 2 do ustawy, opodatkowanych zerową stawką akcyzy ze względu na przeznaczenie, zaproponowano zastosowanie norm ubytków w takiej wysokości jak dla olejów ciężkich oznaczonych kodami CN od 2710 19 31 do 2710 19 69 oraz ich mieszanin z biokomponentami. Dlatego po § 6 dodano nowy § 6a. Zgodnie z zaproponowanym zapisem, w przypadku wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, opodatkowanych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa oraz wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2 do ustawy, opodatkowanych zerową stawką akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, normy określone w § 2 pkt 3, § 3 pkt 3, § 4 pkt 3, § 5 pkt 3 i § 6 rozporządzenia stosuje się odpowiednio.

Projektowane rozporządzenie ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., co związane jest z równoległym wejściem w życie przepisów ustawy z 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw oraz rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie maksymalnych norm dopuszczalnych ubytków i dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych.