Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej: MRPiPS) w odpowiedzi na pytania Prawo.pl o zmiany w ustawie o świadczeniu wspierającym, przekazało nam, że 23 czerwca do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu został przekazany wniosek o wprowadzenie do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu wspierającym oraz niektórych innych ustaw. Jak odpowiada nam resort rodziny, zawiera on propozycje dotyczące zmian zarówno w ustawie o świadczeniu wspierającym, jak i zmian dotyczących procedury ustalania poziomu potrzeby wsparcia uregulowanej w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Czytaj również: Data wypłaty świadczenia wspierającego - dziurawe przepisy>>
Krócej poczekasz na decyzję o poziomie potrzeby wsparcia?
MRPiPS wymienia, że nowelizacja ustawy o świadczeniu wspierającym wprowadzi zmiany, które mają skrócić czas oczekiwania na wydanie decyzji o ustaleniu poziomu potrzeby wsparcia. Jednak nie mówi, w jaki konkretnie sposób ten czas ma zostać skrócony. W praktyce to może być bardzo trudne. – Zastanawiam się, w jaki sposób ministerstwo chce sprawić, żeby przypadki ciężkie, np. onkologiczne – jak Hani z Łodzi, szybciej trafiały do zespołu ustalającego poziom potrzeby wsparcia. W ostatnim wywiadzie dla Tok FM pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych Monika Sikora wskazywała, że takie zmiany będą. Tymczasem we wniosku o przyznanie decyzji o poziomie wsparcia nie mamy dokumentacji medycznej i nie mamy lekarzy do oceny stanu zdrowia. Mamy oceniać tylko funkcjonowanie osoby. Zatem na jakiej podstawie przewodniczący wojewódzkiego zespołu będzie wiedział, który przypadek czy jednostka chorobowa kwalifikuje do szybszej decyzji? Obawiam się też odpowiedzialności w przypadku, kiedy nie wychwycę ze stosu wniosków tego, który rzeczywiście wymaga szybszej kolejki – mówi jeden z przewodniczących wojewódzkiego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności (WZON).
Ostatnio media nagłośniły sprawę 18-letniej Hani Barczak z Łodzi, która zmarła na złośliwy nowotwór kości, nie doczekawszy się zespołu ustalającego poziom potrzeby wsparcia. To nie jest odosobniony przypadek, o czym pisaliśmy już w Prawo.pl.
WZON-y bowiem wciąż borykają się z brakami kadrowymi, a wniosków o wydanie decyzji nie wpływa mniej niż na początku, kiedy przepisy o świadczeniu wspierającym wchodziły w życie. – Mamy też bardzo dużo odwołań, co sprawia, że czas na wydanie decyzji bywa długi – mówi nasz rozmówca z wojewódzkiego zespołu. – Poza tym, bardzo często osoby wnioskujące wpisują w kwestionariuszu, że stan zdrowia nie pozwala na przyjazd do naszej siedziby. Wtedy zespół ustalający poziom wsparcia musi jechać do domu. Tymczasem mamy przypadki, że okazuje się, że osoba jest właśnie na działce. A moglibyśmy w tym czasie jechać do osoby naprawdę potrzebującej, leżącej – dodaje. Wiadomo, że wyjazd zespołu do domu zajmuje dużo więcej czasu, którego wciąż nam brakuje. Bardzo mi przykro, gdy dowiaduję się, że osoba umiera, a my nie zdążyliśmy przyjechać, natomiast jedziemy do osób, które spokojnie moglibyśmy przyjąć w siedzibie – dodaje.
Świadczenie wspierające nie przeszkodzi w uldze rehabilitacyjnej
Ministerstwo rodziny przekazało nam także, że wśród zaplanowanych zmian w przepisach o świadczeniu wspierającym mają być takie, które wyeliminują przypadki niewłaściwej oceny poziomu potrzeby wsparcia oraz wzmocnią nadzór nad wydawanymi decyzjami. Nowelizacja ustawy o świadczeniu wspierającym ma również rozszerzyć możliwość opłacania składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i zdrowotne za osoby niepodejmujące zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej ze względu na potrzebę udzielenia wsparcia osobie pobierającej świadczenie wspierające. – Kolejną zmianą ma być wyłączenie otrzymywanego świadczenia wspierającego z dochodów przy ustalaniu prawa do ulgi rehabilitacyjnej – informuje nas resort rodziny. Ministerstwo Finansów już 2 lata temu zapowiadało taką zmianę, jednak dotychczas nie została wprowadzona.
Równocześnie MRPiPS dodaje, że uwagi do wniosku zgłosił między innymi właśnie minister finansów i gospodarki w zakresie skutków finansowych proponowanych zmian. - Aktualnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają intensywne prace nad przełożeniem rekomendacji na konkretne rozwiązania prawne i organizacyjne. Dalsze prace legislacyjne uzależnione są od decyzji Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu o wpisie projektu do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Po dokonaniu wpisu projektu ustawy do Wykazu, konkretne propozycje zmian zostaną skierowane do konsultacji oraz opiniowania – odpowiada nam resort rodziny.
Ministerstwo nie odpowiedziało na pytanie, kiedy planowane zmiany miałyby wejść w życie.
