31 grudnia 2015 r. Senat przyjął bez poprawek ustawę o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz ustawy o działach administracji rządowej. Zastępuje ona Radę Służby Cywilnej Radą Służby Publicznej, działającą przy Prezesie Rady Ministrów jako organ opiniodawczo-doradczy oraz przewiduje, że wyższe stanowiska w służbie cywilnej będą obsadzane w drodze powołania, a nie konkursu.

Rada Służby Publicznej ma liczyć od siedmiu do dziewięciu członków powoływanych przez premiera. Ich kadencja ma trwać cztery lata i będą oni pełnić swoją funkcję społecznie. Szef rządu ma także powoływać przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady. Przewodniczący Rady Służby Publicznej będzie wchodzić w skład Rady Krajowej Szkoły Administracji Publicznej.

Po zmianach stanowiska Szefa Służby Cywilnej i jego zastępcy będą mogły pełnić osoby niebędące urzędnikami służby cywilnej. Nowe przepisy znoszą wymóg, aby nowy szef służby cywilnej w okresie ostatnich pięciu lat nie był członkiem partii politycznej, ale wymagają, aby w momencie objęcia stanowiska nie należał do partii. Zlikwidowany zostanie także wymóg posiadania przez niego co najmniej pięcioletniego doświadczenia na stanowisku kierowniczym w administracji rządowej lub co najmniej siedmioletniego doświadczenia na stanowisku kierowniczym w jednostkach sektora finansów publicznych. Szefa Służby Cywilnej ma powoływać i odwoływać premier.

Zgodnie z nowelizacją, wyższe stanowiska w służbie cywilnej będą obsadzane w drodze powołania, a nie konkursu. Stosunki pracy z osobami zajmującymi wyższe stanowiska w służbie cywilnej w dniu wejścia w życie zmian wygasną po upływie 30 dni od dnia jej wejścia w życie, jeżeli przed upływem tego terminu nie zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy. Odchodzące osoby będą mogły liczyć na odprawy uzależnione od stażu pracy w wysokości od jednego do trzech wynagrodzeń. Postępowania dotyczące naboru wszczęte na podstawie dotychczasowych przepisów nie będą kontynuowane. Powołania, a nie konkursy będą podstawą zatrudniania także na kierownicze stanowiska w służbie zagranicznej.

Nowelizacja obejmuje osoby zatrudniane na stanowiskach dyrektora generalnego, kierujące departamentami i komórkami równorzędnymi w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ministerstwach i urzędach centralnych, a także osoby kierujące wydziałami lub komórkami równorzędnymi w urzędach wojewódzkich. Dyrektora generalnego urzędu powoływać mają ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub wojewoda, a wojewódzkiego lekarza weterynarii i jego zastępców - Główny Lekarz Weterynarii w porozumieniu z właściwym wojewodą.

Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych będzie powoływać premier na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, złożony po zasięgnięciu opinii Rady Nadzorczej ZUS. Obecnie premier powołuje prezesa ZUS na wniosek ministra spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.

Ustawa została przekazana Prezydentowi do podpisu.

Opracowanie: Agnieszka Zatyka-Szlachcic, RPE WK

Źródło: www.senat.gov.pl, stan z dnia 7 stycznia 2016 r.