Nowelizacja ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 430), uchwalona przez Sejm 24 lipca 2020 r., przewiduje też nowe obowiązki dla pracodawców użytkowników (tj. korzystających z usług agencji pracy tymczasowej), zatrudniających pracowników tymczasowych delegowanych z innych państw członkowskich.
Czytaj również: Sejm uchwalił nowelę o pracownikach delegowanych, a w niej przepisy o pracy zdalnej>>
Unijna dyrektywa o delegowaniu pracowników obowiązuje od początku 1997 r., ale w 2018 r. wprowadzono do niej liczne zmiany, które teraz muszą znaleźć odzwierciedlenie w krajowych przepisach prawa. Ich zasadniczym celem jest wprowadzenie bezwzględnie obowiązujących zasad chroniących przed nierównym traktowaniem pracowników delegowanych do wykonywania pracy w innym państwie członkowskim niż ich zwykłe miejsce pracy.
Minimalne standardy zatrudnienia
Nowelizacja w kwestii zasady delegowania pracowników do Polski przewiduje, że podstawowy okres delegowania wynosi 12 miesięcy. Może być on przedłużony do 18 miesięcy, ale muszą być spełnione dwa warunki: takie przedłużenie musi być umotywowane i należy o nim zawiadomić Państwową Inspekcję Pracy przed upływem pierwszych 12 miesięcy. Do zatrudnienia delegowanego pracownika mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy i innych przepisów określających prawa i obowiązki pracownika, między innymi w zakresie wynagrodzenia za pracę, wymiaru urlopu wypoczynkowego, czy ochrony pracownic w ciąży. Podobnie, jak w przypadku polskich pracowników obowiązuje zasada korzystności – jeśli pracodawca ma zamiar korzystniej uregulować warunki zatrudnienia, nie ma ku temu przeszkód. Kodeks pracy to standard minimalny.
Sprawdź również książkę: Ochrona interesu pracownika delegowanego w ramach świadczenia usług w Unii Europejskiej ebook >>
Dodatkowe warunki po przekroczeniu limitów
Przekroczenie 12 lub 18 miesięcznego okresu delegowania ma mieć ten skutek, że do zatrudnienia delegowanego pracownika w Polsce będą mieć zastosowanie prawie wszystkie powszechnie obowiązujące przepisy prawa pracy, a nie w ograniczonym zakresie, jak przed przekroczeniem limitu. Wyłączone jest jedynie stosowanie zasad i trybu zawierania i rozwiązywania umów o pracę, stosowania klauzul o zakazie konkurencji, pracowniczych programów emerytalnych oraz pracowniczych planów kapitałowych.
Istotnym ograniczeniem z punktu widzenia pracodawców wysyłających pracowników do pracy w Polsce może okazać się zasada, że jeżeli deleguje on kolejnych pracowników do wykonywania tego samego rodzaju pracy, to okresy ich delegowania sumuje się i ich sumę uwzględnia się w podanych wyżej limitach czasowych.
Pracodawcy użytkownicy z nowymi obowiązkami
Nowa regulacja przewiduje też nowe obowiązki dla tych pracodawców użytkowników, którzy korzystają z pracy delegowanych do Polski pracowników tymczasowych. Obowiązki te mają charakter informacyjny. Skupiają się na przekazywaniu informacji o warunkach zatrudnienia wynikających z układów zbiorowych i innych porozumień określających prawa i obowiązki stron stosunku pracy, a ponadto o zamiarze skierowania pracownika tymczasowego do pracy w innym państwie członkowskim. Takie ukształtowanie obowiązków ma związek ze zmianą definicji pracodawcy delegującego pracownika. Jeśli pracodawca użytkownik skieruje pracownika tymczasowego do pracy w innym państwie członkowskim, na pracodawcy – czyli na agencji pracy tymczasowej, spoczywać będzie obowiązek zapewnienia temu pracownikowi nie gorszych warunków zatrudnienia niż te wynikające z przepisów państwa członkowskiego, w którym faktycznie świadczy pracę.
Spodziewane opóźnienia we wdrożeniu unijnych rozwiązań
Dyrektywa zmieniająca zobowiązała państwa członkowskie do wprowadzenia nowych przepisów w terminie do 30 lipca 2020 r. Państwa członkowskie apelowały o zmianę tej daty. Z polskiej perspektywy może okazać się, że jeśli prawodawca unijny nie zmieni daty wdrożenia, będziemy spóźnieni z implementacją. Ustawa została wprawdzie przyjęta przez Sejm na ostatnim posiedzeniu, 24 lipca br., ale poprawki do niej będzie zapewne wprowadzać także Senat, który najbliższe posiedzenie ma zaplanowane na 4 - 7 sierpnia.
Czytaj również: Dyrektywa o delegowaniu pracowników już obowiązuje>>
Autorka: Karolina Kołakowska, adwokat w Kancelarii Brzezińska Narolski Adwokaci, ekspert z zakresu indywidualnego i zbiorowego prawa pracy oraz ochrony danych osobowych, trener i szkoleniowiec.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
