Zmiany sposobu użytkowania zalicza się do istotnych odstępstw od projektu budowlanego

Do istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego należy zaliczyć odstępstwa dotyczące zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.

Inwestor otrzymał pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego z warsztatem samochodowym. Wybudował obiekt zgodnie z zatwierdzonym projektem, lecz w związku z trudnościami finansowymi, w części warsztatowej chce mieć pomieszczenia gospodarcze.

Czy inwestor przy oddawaniu obiektu do użytkowania powinien legitymować się decyzją zmieniającą w zakresie zmiany sposobu użytkowania, czy też wystarczy, że zgłosi w nadzorze budowlanym rezygnację z części warsztatowej?

Odpowiedź

Zgodnie z art. 36a ust. 5 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) – dalej pr. bud. do istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego należy zaliczyć odstępstwa dotyczące zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.

Z treści tego przepisu wynika jednoznacznie, że zmiana zamierzonego sposobu użytkowania części obiektu, w tym również zmiana części warsztatowej na cześć gospodarczą jest istotnym odstępstwem od zatwierdzonego projektu budowlanego.

W związku z powyższym dokonanie takiej zmiany, zgodnie z art. 36a ust. 1 pr. bud. wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. Jeśli inwestor nie uzyskał takiego pozwolenia, dopuścił się samowolnego istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego, co wymaga legalizacji w postępowaniu naprawczym. (art. 51 ust. 1 pkt 3 pr. bud.).

Istnieje jednak również możliwość legalnego zakończenia budowy poprzez uzyskanie pozwolenia na użytkowanie nie w pełni wykończonego budynku, jeśli inwestor wybudował, lecz nie wykończył części warsztatowej w sposób umożliwiający jej użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem. Zgodnie bowiem z art. 55 pkt 3 w zw. z 59 ust. 3 pr. bud. istnieje możliwość udzielenia warunkowego pozwolenia na użytkowanie pomimo niewykonania części robót wykończeniowych lub innych robót budowlanych związanych z obiektem. Należy jednak pamiętać, że do czasu zakończenia wszystkich robót budowlanych niewykończona część warsztatowa nie będzie mogła być użytkowana.