Pytanie pochodzi z programu Serwis Budowlany .

Rada podjęła uchwałę o przystąpieniu do uchwalenia miejscowego planu w 2012 r. dla działek 20, 21 i 22. Dwa lata później gmina (będąc właścicielem) dokonała podziału działek 21 i 22 na 21/1, 21/2, 22/1 i 22/2.

Aktualnie rada zamierza uchwalić plan, w którym zapisuje działki 20, 21 i 22 (które faktycznie już nie istnieją). Jednocześnie te trzy działki są przeznaczone na budownictwo mieszkaniowe, chociaż działki powstałe z podziału (21/1 i 22/1) są działkami wyznaczonymi pod przyszłą drogę gminną.

Czy podjęcie uchwały dla działek o numerach, które faktycznie w dacie uchwalenia nie istnieją nie będzie skutkować podjęciem uchwały niezgodnej z prawem z uwagi na fakt, że zaszły zdarzenia zarówno faktyczne, jak i prawne w materii planu?

Czy po podziale działek powinna zostać podjęta uchwała w sprawie zmiany uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu, która to zmiana wskazywałaby na zmiany numeracji działek?

Czy fakt, że rada podejmie uchwałę, co do działek, których nie ma w geodezji nie będzie skutkować stwierdzeniem nieważności takiej uchwały przez nadzór?

Odpowiedź

Z punktu widzenia ewentualnych zarzutów odnośnie nieważności uchwały w sprawie planu miejscowego, istotne znaczenie ma przede wszystkim to, aby obszar objęty planem miejscowym pokrywał się z obszarem wskazanym w uchwale intencyjnej.

Sama numeracja działek jest tu natomiast kwestią drugorzędną. Może być bowiem tak, że w okresie pomiędzy podjęciem uchwały intencyjnej, a uchwaleniem planu miejscowego, zajdą zmiany w oznaczeniu działek, gdyż w międzyczasie mogą być dokonywane podziały lub scalenia działek (dokonywane z urzędu lub na wniosek właścicieli tychże działek). W efekcie może to prowadzić do sytuacji, kiedy to numery niektórych działek różnić się będą od numerów działek objętych uchwalanym obecnie planem miejscowym.

Gdyby zmiana w oznaczeniu działki miała uniemożliwiać przystąpienie do prac nad planem, to łatwo mogłoby dojść do całkowitego sparaliżowania prac planistycznych, na skutek składania kolejnych wniosków o podział lub scalenie nieruchomości. Jeśli więc z map wynika jednoznacznie, że w obydwu uchwałach chodzi cały czas o ten sam teren, to uchwała o planie miejscowym będzie pozostawała w zgodzie z uchwałą intencyjną w zakresie wyznaczenia terenu, jaki ma być objęty planem miejscowym.

Pytanie pochodzi z programu Serwis Budowlany .

Obszar objęty planem miejscowym musi pokrywać się z obszarem wskazanym w uchwale intencyjnej