Legalizacja istotnych odstępstw w rozpoczętej budowie z jednoczesną zmianą sposobu użytkowania

Pytanie

Inwestor uzyskał w 2003 r. decyzję o pozwoleniu na budowę budynku handlowego. W trakcie realizacji budowy dokonał istotnego odstępstwa. Budynek w stanie surowym zbył w 2006 r. na rzecz innego podmiotu. Obecny właściciel, bez uzyskania przeniesienia decyzji pozwolenia na budowę na nowego inwestora, wystąpił do organu nadzoru budowlanego z wnioskiem o zalegalizowanie istotnych odstępstw w rozpoczętej budowie z jednoczesną zmianą sposobu użytkowania na budynek mieszkalny. Do wniosku załączył obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego, który zezwala na sytuowanie tego typu budynków.

Jaką procedurę, w sytuacji braku decyzji przeniesienia pozwolenia na budowę na nowego inwestora, winien zastosować nadzór budowlany, aby doprowadzić przedmiotowy budynek do zgodności z prawem?