Jaką należy pobrać opłatę skarbową za wydanie pozwolenia na budowę dróg?
Wniosek o pozwolenie na budowę obejmuje na mapie sześć dróg, które mają długość od 40 m do 2 km.
Czy opłatę należy pobrać za każdą drogę oddzielnie be względu na jej długość?
Jeśli w ramach jednej decyzji udziela się pozwolenia na budowę sześć dróg, to należałoby pobrać opłatę skarbową w kwocie 12.858 zł (6 x 2.143 zł), chyba że któraś z powyższych dróg jest drogą dojazdową, stanowi dojście do budynków, względnie jest zjazdem z drogi). Długość poszczególnych dróg nie ma zaś znaczenia dla stawki opłaty skarbowej (nie jest również tak, że dopiero drogi od pewnej długości podlegają opłacie).

Zgodnie z przepisem art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) - dalej u.o.s., opłacie skarbowej podlega m.in. wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji) w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej.
Stawki opłaty skarbowej i zwolnienia z tej opłaty określa załącznik do u.o.s.
Zgodnie z ust. 9 pkt 1 lit. f) części III załącznika do u.o.s. stawka opłaty skarbowej dla pozwolenia wydawanego na podstawie przepisów prawa budowlanego na budowę obiektu budowlanego oraz urządzeń budowlanych związanych z obiektem budowlanym - sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, gazowych, cieplnych oraz dróg, z wyjątkiem dróg dojazdowych, dojść do budynków i zjazdów z drogi wynosi 2.143 zł.
Powyższy przepis stanowi zatem, że za pozwolenie na budowę drogi (za wyjątkiem dróg dojazdowych, dojść do budynków, zjazdów z drogi) pobiera się opłatę skarbową w kwocie 2.143 zł.
Nie różnicuje on stawki opłaty w zależności od długości drogi (ewentualnie innych jej parametrów).
W końcowej części pozycji 9. znajduje się zastrzeżenie, że w przypadku wydawania pozwolenia na budowę obejmującego więcej niż jeden obiekt budowlany wymieniony w niniejszym ustępie, opłatę skarbową pobiera się od każdego obiektu odrębnie.
Powyższe oznacza, że jeśli w ramach jednej decyzji udziela się pozwolenia na budowę sześciu dróg, to należałoby pobrać opłatę skarbową w kwocie 12.858 zł (6 x 2.143 zł), chyba że któraś z powyższych dróg jest drogą dojazdową, stanowi dojście do budynków, względnie jest zjazdem z drogi). Długość poszczególnych dróg nie ma zaś znaczenia dla stawki opłaty skarbowej (nie jest również tak, że dopiero drogi od pewnej długości podlegają opłacie).

Adam Bartosiewicz