Budowa plaży przy zbiorniku wodnym nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę

Czy budowa plaży przy zbiorniku wodnym wymaga uzyskania pozwolenia na budowę czy dokonania zgłoszenia?

Jakie są wymagane dokumenty?

Odpowiedź

Ocena, czy w stanie faktycznym opisanym w pytaniu wymagane jest uzyskanie pozwolenia na budowę lub dokonanie zgłoszenia, zależna jest od zakresu planowanych robót budowlanych.

Jeżeli bowiem w sprawie chodzi jedynie o wysypanie terenu piachem, to trudno w mojej ocenie mówić w takim przypadku o jakichkolwiek robotach budowlanych. Przez roboty budowlane, zgodnie z art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) – dalej pr. bud., należy rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. Tym samym, taka czynność nie będzie podlegać regulacji pr. bud. i nie będzie wymagać uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę ani dokonania zgłoszenia. Por. analogicznie wyrok NSA z dnia 1 lutego 2007 r., II OSK 813/06, ONSAiWSA 2007, nr 6, poz. 133 dotyczący gromadzenia gruzu.

Odmiennie natomiast trzeba będzie oceniać przedmiotową inwestycję w przypadku gdy w jej ramach planowane są np. budowa określonych obiektów lub instalacja oświetlenia, będące robotami budowlanymi w rozumieniu przywołanej definicji. W takim przypadku odwołać się będzie trzeba do art. 29 i 30 pr. bud. i na ich podstawie określić czy w danym przypadku jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę lub dokonanie zgłoszenia. Dokumenty jakie będą wymagane w takim przypadku będą zależeć od konkretnego zakwalifikowania danych robót budowlanych.

Dodatkowo należy mieć na uwadze, że w razie budowy plaży przy zbiorniku wodnym potencjalnie możliwy jest również obowiązek uzyskania pozwolenia wodnoprawnego, zgodnie z art. 122 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145).