Zasady i tryb ewidencjonowania i rozliczania zmian w narodowym planie gospodarczym.

ZARZĄDZENIE Nr 39

PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 13 kwietnia 1968 r.

w sprawie zasad i trybu ewidencjonowania i rozliczania zmian w narodowym planie gospodarczym.

W celu zapewnienia właściwej podstawy do oceny wykonania narodowego planu gospodarczego zarządza się, co następuje:

§  1.

1. Za podstawę ustalania stopnia wykonania narodowego planu gospodarczego (NPG) należy przyjmować:

1) narodowy plan gospodarczy według uchwały Rady Ministrów po uwzględnieniu poprawek Sejmu PRL,

2) narodowy plan gospodarczy skorygowany zgodnie z zasadami, o których mowa w § 2.

2. Zasady określone niniejszym zarządzeniem dotyczą zadań ustalonych w NPG dla ministerstw, urzędów centralnych oraz prezydiów wojewódzkich rad narodowych (WRN).

§  2.

1. Korekty NPG, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 2, mogą wynikać:

1) z uchwał i decyzji podejmowanych przez Radę Ministrów, Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów,

2) z zarządzeń i decyzji Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów w ramach przyznanych mu uprawnień,

3) ze zmian organizacyjnych dokonywanych w ciągu roku, a polegających na przekazywaniu zakładów, przedsiębiorstw, zjednoczeń oraz innych jednostek z gestii organizacyjnej jednego ministra do gestii organizacyjnej drugiego ministra oraz zmian w zaliczaniu tych jednostek do właściwych działów i gałęzi gospodarki narodowej oraz odpowiednich systemów planowania (plan centralny, plan terenowy),

4) 1 z uznanych przez Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów odchyleń od wykonania ustalonych zadań, spowodowanych działaniem siły wyższej lub innych czynników obiektywnych.

2. Decyzje, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, wpływają na zmianę NPG tylko wtedy, gdy zawierają wyraźne stwierdzenie, że stanowią one korektę NPG.

§  3.

1. Decyzje, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 i 2, powodujące zmiany w NPG, powinny określać, jakie liczby i wskaźniki NPG i w jakiej wysokości ulegają zmianie.

2. W celu zapewnienia realizacji przepisu ust. 1 ministrowie i kierownicy urzędów centralnych zobowiązani są do podawania w projektach dokumentów w sprawie korekty NPG, przedstawianych organom wymienionym w § 2 ust. 1 pkt 1 i 2, kompleksowych zmian liczb i wskaźników NPG.

3. Liczby i wskaźniki nie wymienione w przedstawianych do decyzji projektach dokumentów, o których mowa w ust. 2, nie będą podlegały korekcie.

§  4.

1. Po każdorazowej uchwale i decyzji Rady Ministrów, Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów w sprawie zmiany NPG, Przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów zobowiązany jest do zarejestrowania i nadania kolejnego numeru "decyzji w sprawie zmian NPG" oraz przekazania jej zainteresowanym ministrom, Ministrowi Finansów oraz Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego.

2. Przepis ust. 1 dotyczy również decyzji w sprawie zmian NPG, podejmowanych przez Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów w ramach przyznanych mu uprawnień.

§  5.

1. Za korektę NPG w zakresie inwestycji uważa się w szczególności zmiany wprowadzone w trybie określonym w § 2, powodujące korektę nakładów inwestycyjnych ustalonych w NPG, a dotyczące:

1) zwiększenia lub zmniejszenia globalnych nakładów inwestycyjnych ustalonych w NPG dla poszczególnych ministerstw, urzędów centralnych i prezydiów WRN,

2) uwzględnienia ostatecznych wyników bilansowania i rozdziału robót budowlano-montażowych objętych planem inwestycyjnym,

3) zwiększenia planu oddawania do użytku zadań inwestycyjnych w zakresie inwestycji centralnych oraz planu przyrostu zdolności produkcyjnych i usługowych, wynikające z uwzględnienia poślizgu rzeczowego.

2. W zakresie handlu zagranicznego za NPG przyjmuje się liczby planu zawarte w uchwale Rady Ministrów o NPG. Za plan po zmianach uznaje się liczby NPG skorygowane uchwałą Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów w sprawie planu obrotów towarowych i płatniczych handlu zagranicznego na II półrocze każdego roku.

§  6.

1. Decyzje nie wymienione w § 2 nie stanowią zmiany NPG w rozumieniu niniejszego zarządzenia, ale mogą stanowić uzasadnienie odchyleń od liczb ustalonych w NPG i być uwzględniane przy ocenie wykonania NPG przez resorty.

2. W szczególności nie stanowią zmiany NPG w rozumieniu niniejszego zarządzenia:

1) ustalenia zawarte w kwartalnych planach uchwalanych przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów, dotyczących zaopatrzenia rynkowego,

2) rozdysponowanie rezerwy centralnej zatrudnienia i funduszu płac,

3) zmiany o charakterze formalnym w zakresie inwestycji, związane z przeniesieniem nakładów z planu inwestycyjnego danego resortu na rzecz innych resortów lub prezydiów WRN, obejmujące m. in.:

a) przeniesienie nakładów na inwestycje wspólne,

b) przekazanie części nakładów na resortowe budownictwo mieszkaniowe do spółdzielczości mieszkaniowej,

c) przekazanie nakładów z rezerw resortowych do planu terenowego lub innych resortów,

d) rozdysponowanie rezerw ministerstw, urzędów centralnych i prezydiów WRN,

4) zmiany cen, stawek, taryf, regulacje płac, jeżeli nie jest wyraźnie stwierdzone, że powodują one zmiany w NPG i nie są ujęte decyzjami, o których mowa w § 4,

5) zmiany wprowadzone w drodze uchwał WRN i prezydiów WRN lub na mocy innych uprawnień władz terenowych, o ile nie wynikają one z przepisów § 2.

§  7.

1. Do prowadzenia ewidencji zmian zadań ustalonych w NPG dla resortu, wprowadzonych w trybie określonym w § 2, zobowiązani są ministrowie i kierownicy urzędów centralnych, a dla rad narodowych - prezydia WRN.

2. Zmiany liczb ustalonych w NPG, o których mowa w ust. 1, powinny być oparte:

1) na protokołach zdawczo-odbiorczych - jeżeli chodzi o zmiany organizacyjne,

2) na numerowanych "decyzjach w sprawie zmian NPG" przekazywanych przez Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, zgodnie z ustaleniami § 4.

3. Rozliczeniu zmian w NPG ulegają tylko pozycje planu objęte załącznikiem do zarządzenia.

4. Rozliczenie zmian NPG powinno być dokonane w jednostkach miary przyjętych w NPG stanowiącym podstawę rozliczenia i z tą samą dokładnością.

§  8.

1. Do rejestracji zmian organizacyjnych i innych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3, wpływających na zadania NPG, zobowiązany jest Prezes Głównego Urzędu Statystycznego. Sprawy wątpliwe będzie rozstrzygał Prezes Głównego Urzędu Statystycznego w porozumieniu z Przewodniczącym Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.

2. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ustali formularz służący do ustalania zmian organizacyjnych w NPG w działach, w których uzna to za konieczne.

§  9.

1. We wszystkich opracowaniach dotyczących wykonania NPG, przedstawianych przez Główny Urząd Statystyczny, ministerstwa, inne urzędy centralne oraz prezydia wojewódzkich rad narodowych, należy przyjmować za NPG skorygowany tylko liczby NPG po korektach wynikających z kolejnych, numerowanych "decyzji w sprawie zmian NPG" i ze zmian organizacyjnych wprowadzonych w trybie przewidzianym w § 2 ust. 1 pkt 3.

2. Ostateczne uzgodnienie liczb skorygowanego NPG pomiędzy Przewodniczącym Komisji Planowania przy Radzie Ministrów a Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego powinno być dokonywane dwa razy do roku w terminie:

1) do dnia 10 lipca według stanu na 30 czerwca,

2) do dnia 15 stycznia według stanu na 31 grudnia roku poprzedzającego.

3. Zasady współpracy w sprawie uzgodnień, o których mowa w ust. 2, zostaną ustalone w trybie roboczym przez Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

§ 10. Zaleca się organizacjom spółdzielczym i społecznym stosowanie zasad i trybu ewidencjonowania i rozliczania zmian NPG, określonych niniejszym zarządzeniem.

§ 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

ZESTAWIENIE WSKAŹNIKÓW, KTÓRE PODLEGAJĄ KOREKCIE W WYNIKU WPROWADZONYCH ZMIAN W NARODOWYM PLANIE GOSPODARCZYM

1. Przemysł.

1) Produkcja globalna w cenach porównywalnych:

środki wytwarzania - grupa A

przedmioty spożycia - grupa B

2) Produkcja towarowa w cenach zbytu:

plan centralny

plan terenowy

3) Produkcja towarowa w cenach fabrycznych.

4) Produkcja ważniejszych wyrobów w nomenklaturze i zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG.

2. Usługi.

1) Wartość usług świadczonych ludności:

plan centralny

plan terenowy

2) Wartość usług przemysłowych dla ludności:

plan centralny

plan terenowy

3) Wartość usług innych działów (nieprzemysłowych) dla ludności:

plan centralny

plan terenowy

3. Rolnictwo i skup.

Skup podstawowych produktów rolnych w nomenklaturze i zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG.

4. Leśnictwo.

1) Produkcja towarowa w cenach zbytu

- w tym w przedsiębiorstwach lasów państwowych

2) Wyrąb grubizny

- w tym użytkowanie rębne (bez przygodnego)

3) Pozyskanie drewna według ilości w nomenklaturze i zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG

- w tym w przedsiębiorstwach lasów państwowych

4) Zalesienia w nomenklaturze i zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG.

5. Transport i łączność.

1) Wartość przewozów i usług w planie centralnym według nomenklatury i w zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG

2) Przewozy ładunków ogółem i według rodzajów transportu

3) Przewozy pasażerów ogółem i według rodzajów transportu.

6. Budownictwo.

1) Produkcja globalna uspołecznionych przedsiębiorstw budowlano-montażowych

2) Produkcja budowlano-montażowa przedsiębiorstw budowlano-montażowych

- w tym z planu inwestycyjnego

3) Produkcja pomocnicza w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych

4) Usługi produkcyjne w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych

5) Plan oddawania do użytku obiektów przemysłowych oraz pozostałych efektów rzeczowych określonych w NPG.

7. Handel wewnętrzny.

1) Sprzedaż detaliczna towarów

2) Sprzedaż detaliczna towarów w przedsiębiorstwach handlu detalicznego

3) Sprzedaż w zakładach gastronomicznych.

8. Handel zagraniczny.

1) Obroty ogółem

2) Eksport:

do krajów socjalistycznych

do krajów pozostałych

3) Import:

z krajów socjalistycznych

z krajów pozostałych

4) Wartość eksportu według grup towarów w nomenklaturze i zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG

5) Wartość importu według grup towarów w nomenklaturze i zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG

6) Import i eksport ważniejszych towarów w nomenklaturze i zakresie objętych uchwałą Rady Ministrów o NPG

7) Wartość oraz ilość eksportu i importu towarów według resortów w zakresie ustalonym w załączniku do uchwały o NPG.

9. Gospodarka mieszkaniowa.

Budownictwo mieszkaniowe w przekroju i zakresie określonych uchwałą Rady Ministrów o NPG.

10. Inwestycje.

1) Nakłady inwestycyjne ogółem

2) Nakłady na roboty budowlano-montażowe

3) Nakłady na zakup maszyn, urządzeń, środków transportowych, narzędzi i inwentarza

4) Przyrosty zdolności produkcyjnych i usługowych - w jednostkach naturalnych

5) Nakłady według rodzajów inwestycji

Plan centralny:

- inwestycje centralne

- inwestycje zjednoczeń

- inwestycje jednostek budżetowych

- resortowe budownictwo mieszkaniowe

- inwestycje organizacji społecznych, politycznych i zawodowych

Plan terenowy:

- inwestycje rad narodowych

- inwestycje spółdzielczości terenowej

6) Nakłady na inwestycje priorytetowe według zadań objętych załącznikiem do uchwały o NPG

7) Wartość kosztorysowa inwestycji centralnych oddawanych do użytku.

11. Zatrudnienie i płace w przekroju i zakresie określonych w uchwale Rady Ministrów o NPG (w dziale "Zatrudnienie i płace") oraz w załączniku do uchwały Rady Ministrów o narodowym planie gospodarczym - limity zatrudnienia i funduszu płac dla ministerstw i urzędów centralnych.

12. Koszty własne.

Wskaźnik udziału kosztów własnych w wartości produkcji (usług, obrotu) według działów gospodarki narodowej w nomenklaturze i zakresie określonych w uchwale Rady Ministrów o NPG.

1 § 2 ust. 1 pkt 4 dodany przez § 1 zarządzenia nr 73 z dnia 5 lipca 1971 r. (M.P.71.37.240) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 14 lipca 1971 r.

• Identyfikator: M.P.1968.16.111
• Rodzaj: Zarządzenie
• Tytuł: Zasady i tryb ewidencjonowania i rozliczania zmian w narodowym planie gospodarczym.
• Data aktu: 13/04/1968
• Data ogłoszenia: 19/04/1968
• Data wejścia w życie: 19/04/1968