(2013/C 244/06)
(Dz.U.UE C z dnia 24 sierpnia 2013 r.)
Komisja Europejska otrzymała i wciąż otrzymuje wiele skarg w sprawie podatku komunalnego od nieruchomości we Włoszech (IMU). Komisja zarejestrowała otrzymane pisma pod numerem CHAP(2013) 1334; pod tym numerem rejestrować będzie także wszelkie kolejne pisma dotyczące tej kwestii.
Z uwagi na dużą liczbę otrzymanych skarg w tej sprawie i w celu zapewnienia szybkiej odpowiedzi oraz informacji dla zainteresowanych stron przy jak najbardziej efektywnym wykorzystaniu zasobów administracyjnych, Komisja Europejska publikuje niniejszą informację w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w internecie pod adresem: http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm
Skarżący twierdzą, że włoskie przepisy dyskryminują obywateli włoskich zamieszkałych za granicą, którzy mają nieruchomości we Włoszech, i w związku z tym są sprzeczne z prawem UE, w szczególności z art. 18, 21, 45 i 49 TFUE.
Po zbadaniu skarg Komisja doszła do wniosku, że na obecnym etapie nie można stwierdzić, że doszło do naruszenia przepisów prawa UE w sprawach przedstawionych w skargach w odniesieniu do obywateli włoskich zamieszkałych za granicą, którzy mają nieruchomości we Włoszech.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości(1 ) dyskryminacja istnieje, jeżeli obiektywnie porównywalne sytuacje są traktowane w sposób odmienny. Jako że chodzi o środki krajowe przyznające korzyści podatkowe, prawo UE nie uniemożliwia państwom członkowskim stosowania bardziej korzystnego traktowania podatkowego wyłącznie w stosunku do nieruchomości będących głównym miejscem zamieszkania podatników, z wyłączeniem nieruchomości wykorzystywanych do innych celów (jako drugie miejsce zamieszkania bądź na wynajem), gdyż ze względu na inny sposób wykorzystania takie nieruchomości nie znajdują się w porównywalnej sytuacji. W związku z tym obywatele Włoch, których główne miejsce zamieszkania znajduje się za granicą i którzy posiadają nieruchomości we Włoszech, nie znajdują się w sytuacji porównywalnej z sytuacją obywateli Włoch, których głównym miejscem zamieszkania jest posiadana nieruchomość we Włoszech.
Komisja uważa natomiast, że środki opisane w skargach, a w szczególności art. 4 ustawy nr 44/2012, który umożliwia władzom lokalnym rozszerzenie systemu "prima casa" wyłącznie na nieruchomości, których właściciele są podatnikami niebędącymi rezydentami posiadającymi obywatelstwo włoskie i zarejestrowanymi w systemie AIRE, mogą stanowić dyskryminację wobec podatników innych narodowości niebędącymi rezydentami, którzy posiadają nieruchomości we Włoszech.
Uwzględniając te elementy, Komisja proponuje zamknąć niniejszą sprawę.
Jeżeli skarżący uważają, że posiadają nowe informacje mogące skutkować zmianą stanowiska Komisji co do proponowanego zamknięcia przedmiotowej sprawy, są oni proszeni o przedstawienie tych informacji Komisji w terminie jednego miesiąca od dnia publikacji niniejszego ogłoszenia. W przypadku braku dalszych informacji Komisja może zamknąć niniejszą sprawę.
Jeżeli chodzi o możliwą dyskryminację podatników innych narodowości niebędących rezydentami, którzy są właścicielami nieruchomości we Włoszech, Komisja jest świadoma, że władze Włoch poinformowały o nadchodzących zmianach przedmiotowego ustawodawstwa. W związku z tym Komisja zamierza wstrzymać się z decyzją w sprawie zgodności tego aspektu ustawodawstwa z prawem UE do czasu, gdy będzie miała możliwość zbadania zmian legislacyjnych zapowiedzianych przez władze włoskie.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2013.244.8 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Skarga CHAP(2013) 1334 - Potwierdzenie odbioru i dodatkowe informacje. |
| Data aktu: | 24/08/2013 |
| Data ogłoszenia: | 24/08/2013 |